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扎实做好案件查办工作 推动国有企业纪检监察工作高质量发展

2021年03月02日 18:23:00 来源:太行日报

  □靳赵平

  国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重要领域。提升纪检监察工作规范化法治化水平,扎实做好案件查办工作,对新时代国有企业高质量高速度转型发展意义重大。

  一、坚持政治统领,牢牢把握案件查办政治方向

  提高政治站位,彰显政治属性。要旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把讲政治的要求贯穿到案件查办全过程,把案件查办放在全面从严治党和企业高质量发展大局中来谋划、部署和推进。要彰显案件查办的政治性,把践行“两个维护”作为案件查办的根本政治任务,把案件查办作为践行“两个维护”的重要抓手,通过案件查办推动党中央和上级党委的重大决策部署在企业落地落实,推动深化国有企业改革的各项目标任务有序推进。要增强案件查办的针对性,根据国有企业特点,把损害企业利益、影响改革发展和职工关注的热点等问题作为案件查办的重点,紧盯一把手、重点岗位人员,抓住关键领域、关键环节、关键岗位,严肃查处靠企吃企、设租寻租等问题。要提高思想政治的实践性,善于运用党章党规党纪、党的政治理论对审查调查对象开展细致入微的思想政治工作,引导其转化思想、深刻反省,促使其端正态度、主动交代,配合审查调查,有效提高案件质量。

  完善领导体制,严把政治关口。坚持党对反腐败工作的统一领导,健全国有企业反腐败工作体制机制,确保案件查办工作的稳步开展。要严格落实双重领导体制,查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,重要问题线索处置、重大腐败案件查办要按规定及时向党委和上级纪委监委请示报告。要健全反腐败协调机制,建立党委统一领导,纪委组织协调,党办、财务、审计和人力资源等部门组成的反腐败协调小组,制定具体的工作制度,形成惩治腐败的整体合力。要以党建引领审查调查,根据案件情况,在审查调查组设立临时党支部,对审查调查组成员开展教育、加强管理,把政治建设贯穿于审查调查全过程。

  注重队伍建设,压实政治责任。要提升政治素养,开展常态化的政治理论学习,使纪检监察人员在学习中自觉提高政治意识,增强政治定力,强化政治责任,持续用政治理论指导案件查办,用案件查办巩固提升政治素养,做到知行合一。要严守政治纪律,执纪者必先守纪,案件查办人员要严格遵守党的各项纪律,严守政治纪律和政治规矩。要将保密要求贯彻到案件查办各环节,始终做政治上的明白人,忠诚干净担当的执纪人。要严防灯下黑,健全案件查办内控机制,强化审查调查措施使用审批和监管,严格报批程序、严格流程管控、严格依纪依法实施。完善工作纪律,建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案等制度,形成严密的自我监督体系,严格监督案件查办全过程。

  二、紧盯重要关口,推动案件查办规范化法治化

  精准研判线索,严把“源头关”。实行问题线索“归口管理、集中研判、全程跟踪、闭环运行”管理模式,严格处置、强化督办,从“源头”把控案件查办质量。要严格线索处置,探索建立问题线索分级分类处置机制,有效提高问题线索研判水平和处置精准度。针对可查性等级高的问题线索,要制定周密、针对性强的初核方案,开展初核要注重线索保密,既保证初核成案率,又要防止线索泄密,为审查调查的高质量开展打好基础。要强化线索督办,建立提醒督办工作机制,跟踪案件办理进度,实时动态更新、定期汇总核对、及时督促办理,加快问题线索处置效率,做到件件有着落,事事有回音。

  强化审查调查,严把“过程关”。依规依纪依法开展审查调查对提升案件查办质量起决定作用。要完善协作审查机制,积极推进国有企业监察体制改革,完善机构设置和人员配置,探索建立以案带训、联合审查调查以及交叉审查调查等工作机制,一方面历练培育办案力量,保证审查调查能力和水平,另一方面有效避免人情案和关系案的发生,保证案件查办的公正性。要规范程序措施,健全执纪执法工作机制,优化审查调查流程,规范党纪政务处分决定、违纪违法事实材料等文书,建立各类台账,严控措施使用,明确报批程序和审批事项,确保审查调查全程留痕,扎实推动审查调查规范化法治化建设。要严守安全底线,在审查调查过程中,持续开展对审查调查组成员的安全教育,使其时刻绷紧安全弦。严控“走读式”谈话全过程,规范谈话工作,认真执行“两案七表三评估”要求。加强对谈话场所的管理,严格审批、登记、备案,及时排除安全隐患,坚决守牢办案安全生命线。

  严格案件审理,严把“审核关”。以保障和提高案件质量为核心,按照“二十四字”方针基本要求,把好案件查办的“出口”,要统筹协调审理力量,探索实行交叉审理机制,完善审理工作机制,规范案件审理工作,真正将制度优势转化为办案效能。

  三、深挖案件资源,做实案件查办“后半篇”文章

  以案示警释放纪法信号。要深入挖掘案件资源,用好警示教育这一有力武器,释放越往后执纪执法越严的强烈信号。要建立典型案例通报制度,对选人用人、物资采购等方面的违纪违法典型案例进行深入剖析并及时通报,切实将案例资源转化为警示教育资源,用身边事教育身边人,警示案发单位和党员干部、公职人员以案为鉴、汲取教训,真正达到“查处一个、警示一片”的效果。要分级分类开展警示,尤其是对重点领域、关键环节、重点岗位人员的警示教育,一定要突出针对性,精准施策,杜绝“大水漫灌”现象,提升警示教育实效性。

  以案促改扎紧制度笼子。要加强制度建设,通过发出纪检监察建议书,让发案单位认真分析案件原因,找准漏洞,靶向治疗。结合单位实际,建立健全制度,规范工作开展,真正把权力关进制度的笼子,杜绝廉政风险盲点。要强化制度执行,制度的生命力在于贯彻执行,要坚持问题导向,开展常态化的制度执行情况监督检查,尤其是改制重组、投资决策、工程建设、市场营销、财务管理等重点领域和关键环节,及时发现“制度虚设”“制度空转”等制度执行不力问题,提出整改意见,督促整改落实,确保各项工作规范开展。

  以案施教筑牢思想堤坝。对被查处人员的思想根源进行深刻剖析,引导党员干部、公职人员查找思想上的不足,改进教育理念、形式和内容,筑牢党员干部、公职人员思想堤坝。要开展检视反思,组织党员干部、公职人员对照被查处人员违纪违法原因,从“两个维护”、理想信念、规范用权、严守纪律、道德情操等方面进行深刻的检视反思,并召开专题组织生活会进行批评和自我批评,查找不足、补齐短板。要强化理想信念,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续对党员干部和公职人员开展教育引导,使其在企业高质量转型发展中保持清正廉洁、勇于担当作为。

  (作者系山西兰花煤炭实业集团有限公司党委委员、纪委书记、监察专员)

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