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我市进一步加强和改进临时救助工作

2020年05月18日 08:47:00 来源:太行日报

细化对象类别 优化审批程序

  核心阅读

  根据困难情形,临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象

  对急难型临时救助,可直接予以“先行救助,后置审批”

  对支出型临时救助,应严格按照申请、受理、审核、审批程序

  临时救助属于一次性救助,一年内,申请人不得以同一事由重复申请

  本报讯 记者姬丽娜报道:近日,市民政局、市财政局联合印发《关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》,细化临时救助的对象类别、认定条件,优化救助审批程序,确定临时救助标准,切实保障困难群众基本生活。

  《通知》指出,根据困难情形,临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。其中,急难型救助对象,主要包括因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。支出型救助对象,主要包括因子女接受学前、高中和全日制大中专院校教育(不含自费择校生)、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭,原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入,且家庭财产状况符合当地有关规定。

  在救助审批程序上,对于急难型临时救助,乡镇人民政府(街道办事处)可根据救助对象急难情形,简化申请对象家庭经济状况核对、民主评议和公示环节,直接予以“先行救助,后置审批”,以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果;待急难情况缓解后,乡镇人民政府(街道办事处)、县级民政部门需按程序要求补齐相关资料;对遭受急难事件的申请对象,放宽户籍地申请限制,由急难发生地乡镇(街道)或县级民政部门实施临时救助。对于支出型临时救助,应严格按照申请、受理、审核、审批程序进行操作,确保审核审批过程透明,对象认定准确;对申请对象中的未脱贫建档立卡贫困户、低保对象和特困人员,重点核实其生活必需支出情况,不再进行家庭收入和财产状况调查。对已纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助的对象,基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难,其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有困难的家庭或个人要及时给予临时救助。

  临时救助属于一次性救助,一年内,申请人不得以同一事由重复申请。对遭遇火灾、交通事故等意外事故,导致人身或财产受到严重伤害,基本生活暂时出现严重困难,急需救助的对象按2000-10000元救助。因疾病、子女上学(自费择校生除外)等必需支出突然增加,超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难家庭和个人:特困人员(含散居孤儿)按个人负担费用的100%予以救助,最高不超过10000元;低保对象、建档立卡贫困户按个人负担费用的80%予以救助,最高不超过10000元;其他对象按个人负担费用的30%予以救助,最高不超过10000元。急难情况及特殊情形经县(市、区)人民政府研究,可适当提高救助额度。对遭遇特殊困难的群众,要在综合运用各项救助帮扶政策的基础上,充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用,采取“一事一议”方式确定救助额度,进一步加大救助力度。

  《通知》要求,各县(市、区)要根据救助对象实际情况,综合运用发放临时救助金、发放实物和提供转介服务等多种救助方式,发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充的制度作用,不断提升救助效益。要为有需求的救助对象及时提供“转介服务”,使临时救助与相关救助制度、政府救助与慈善救助、物质帮扶与救助服务有效衔接,形成救助合力。对于急难型救助对象,可采取一次审批、分阶段救助的方式,提高救助精准度;可通过直接发放现金或实物的方式,提高救助时效性。临时救助金通常以社会化发放为主,采购实物要严格执行政府采购制度有关规定。紧急情况和特殊情况下,直接发放现金或实物时,必须完善资金或实物发放手续,建立工作台账,向社会公布发放情况,防止出现暗箱操作等问题。

  《通知》强调,对申请低保、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众,可以视情先给予临时救助,解决过渡期内的基本生活困难,再按照规定程序进行审核审批,将符合条件的纳入相应救助范围。对因子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大,正常生活受到影响的以及在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象、特困人员和其他困难群众,要及时给予临时救助。

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