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【有话直说】上22天休8天的理想与现实

2017年11月08日 09:43:00 来源:太行日报·晚报版

  □朱昌俊

  每月有一次8天长假,但代价是要连续上班22天。近日,贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。当地宣布,从11月1日起至2018年5月31日,将用半年时间,在全市9个乡镇部分岗位试行这项工作。

  长假无疑是很多上班族梦寐以求的礼物。但当清镇市的这项工时改革宣布可以实行每个月连续上班22天休8天的制度时,却引发了争议——就现实来看,这种争议其实是可以预见的,一方面,相较于目前普遍实行的“上5休2”工时制,“上22休8”已然显得过于“冒进”,甚至超出了一般人的想象;另一方面,长假固然值得期待,但若每个月都是“上22休8”,未免有些强人所难。

  当然,在评判这一工时改革的可行性时,不妨先厘清其出发点和缘由。应该看到,虽然每月一个黄金周看上去让人心动,但该项工时调整,原本就不是为了满足上班族的长假梦。据清镇市委组织部表示,试点旨在打好服务“时间差”,解决群众特别是“上班族”上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题。换言之,它首先是为了满足民众办事的便利。比如在农忙时期,若严格遵循“周六周日”休息制,可能会让部分民众感到不便,而弹性上班制或可确保有需要的民众能够随时找到人。

  另外,该市印发的文件也指出,将坚持立足实际,不搞“一刀切”,总体上每月上班时间不得低于22天176小时。可以看出,此项改革只是打破了现行的“上5休2”制,“上22天连休8天”不过是最极端情况。这其实是一种在确保总工时前提下进行的时间安排的优化,对民众和基层公务员都有好处。就此而言,这一制度的出发点,无疑是值得肯定的。

  基层岗位既直接面向民众,也需要与上级部门的工作节奏做好衔接,对其工时作调整,难免牵一发而动全身,需要平衡和考量的外部因素太多。而一旦引发的协调问题超过了因此可能带来的“便利”,也就变得“得不偿失”。此外,还需要注意的一点是,这样的试行,只限于该市9个乡镇部分岗位,小范围试点,或是谨慎起见,也利于体现“精确调整”,但问题恰恰也在这里,如果此项改革最终只限于极少数岗位,一来其作用可能也就相当有限,二来,仅仅是少数岗位享受这一“优待”,又是否会有“特殊对待”之嫌?所以,综合来看,这项小范围的、看起来很美的工时改革试点,还须且行且谨慎。

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