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【晚报街谈巷议】文保追责终身制重在落地

2018年06月13日 10:27:00 来源:太行日报·晚报版

  新闻:在6月9日“文化和自然遗产日”之际,故宫博物院院长单霁翔呼吁,尽快出台文物保护责任终身追究制的具体实施办法,明确相关认定标准、程序等,提高可操作性,推动这一制度的有效落实。

  评论:自2016年国务院通过的文件提出“建立文物保护责任终身追究制”以来,多个地方已建立这一制度,不过单霁翔指出,这些文件只是原则性提法,缺乏相应的细则。

  如此一来,文保追责终身制的观赏价值就会大于实用价值,缺乏实际执行力和威慑力。在全面推进依法治国的背景下,追责需要合理的标准来衡量,须用程序来维护追责的严肃性与合法性。

  近些年来,破坏文物的现象多次出现,尽管有关方面会对部分责任人进行追责,但震慑力比较有限,类似事件仍在上演,原因之一是某些负有监管责任、领导责任的人员,因为调离、提拔或者退休,逃避了被追责,毕竟追责往往是滞后的。

  唯有落实追责终身制,才能让那些已经调离、提拔或者退休的责任人受到追责。但现实问题是,标准、程序、追责主体等不明确,使得文保追责终身制中看不中用,导致追责效果打了折扣。单霁翔呼吁尽快出台文物保护责任终身追究制的具体实施办法,目的就是让追责终身制真正落地。

  如何制定这些实施细则,笔者认为,地方政府可以根据文物保护法相关规定和国务院文件要求,结合地方实际情况来制定;也可以由国家有关方面制定统一的追责终身制实施细则,因为各地情况大同小异。

  包括文保追责终身制在内的任何一种制度,只有完全落实才有现实意义。如果每个涉及文物保护的领导人员和监管者,对于文物保护都有一种良知和担当,无疑不会担心自己有朝一日被追责,而是希望所有责任人都受到追责。其实,不管每个涉及文物保护的领导和监管者究竟是什么心态,制定细则落实文保追责终身制都是一种趋势,是必须要做的事情。(张海英)

 

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