【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】沁水县“暖环境”孕育市场主体“新活力”

截至4月底市场主体总量达19388户，增长率位居全市第二

　　本报讯 今年以来，沁水县从市场主体数量增长和质量提升两方面同步发力，不断优化营商环境，激发市场主体活力，为经济高质量发展增添强劲动力。截至4月底，全县市场主体总量达19388户，同比增长率为398%，增长率位居全市第二。

　　瞄准“一个目标”，“饱和式”推进加压力。认真落实省市决策部署，召开多次会议，对市场主体倍增进行安排部署，并下发《沁水县2022年市场主体倍增任务指标分解的通知》，分行业、分部门明确市场主体增长工作任务，进一步明确市场主体规模提升要求，确定到“十四五”末，市场主体数量突破3万家，年均增速超32.74%以上。

　　制定“两项政策”，“协同式”执行加力量。结合实际出台《强化市场主体倍增要素服务保障措施（试行）》《沁水县市场主体倍增工程实施意见》，围绕金融、财税、用地、环保、科技创新、政务服务六大方面，提出重点任务52条，各项措施78条，对症激励项目28项，财政预算资金4000余万元，激发市场活力，提升市场主体感受度。推行“8+1+N”协同式推进模式，“8”即围绕农业、制造业、煤层气、文旅康养、商贸流通、双创、高新技术、城市烟火气等8个行业领域，明确牵头部门，全面协调推进；“1”即建立一个工作专班，抽调行业、部门精英，全面统筹推进；“N”即全县各相关部门、各乡（镇），明确专人，分别组建专门工作小组，形成横向到边、纵向到底的抓市场主体倍增政策落实的工作推进机制。

　　明确“三项任务”，“创新式”突破出成效。围绕个体工商户、企业、农业合作社三类主体需求，整合市场监管、行政审批、乡镇社区等服务资源，创新工作方式，推动市场主体健康发展。个体工商户层面，以“无证无照”动态清零行动为牵引，深挖市场潜力。在服务方面，下放个体工商户注册登记、食品小经营店备案等6个审批事项至12个乡（镇），组建5个服务专班深入乡（镇）上门指导，加快信息录入；积极发挥三级政务服务体系作用，组织三级帮代办队伍，走村入户，为群众、企业提供免费帮办代办；在监管方面，以打击为手段，以规范发展为目标，聚焦人员产业园区、城市“烟火气”聚集区、校园周边、食品摊点等非法生产经营活动，挖掘一批市场主体。4月份，该县市场主体净增长3282户。企业服务层面，以农业、制造业、文旅康养业等8个行业为重点，由行业主管部门牵头，以“一行业一激发措施”为手段，催生一批市场主体；优化涉企服务，优化审批流程，实现企业开展1个环节2小时办结；推进线上线下“7×24”小时“点单式”服务，引进一批市场主体；开展“助企纾困”专项行动，认真落实省市县助企纾困政策，为市场主体减费让利、减负纾困，稳住一批市场主体。农业合作社层面。聚焦蜜蜂、肉羊、肉鸡、食用菌、中药材等优势特色产业，挖掘分散经营户、小规模经营户市场主体；聚焦“中国县域电商竞争力百强”称号，挖掘一批农村电商经营户；围绕农机、农资、农业设施建设等农业服务，挖掘一批农村偏远乡村农业市场主体。

　　（陈艳迪 张静）