【奋进新征程 建功新时代——全方位推动高质量发展】陵川县持续提升政务服务能力和水平

标准化建设 多举措发力

　　本报讯 2022年，陵川县牢固树立“以人民为中心”的工作理念，聚焦企业群众办事的痛点、难点、堵点，持续提升优化政务服务能力水平，积极探索政务服务工作新路径、新模式、新做法，持续推出系列“便民化”举措，进一步增强了企业群众的体验感和满意度。

　　基层政务便民“一站办好”。强化基层政务服务标准化建设，在乡镇推行“五清快办”，实施乡镇“一枚印章管审批”改革，明确乡镇级、村级办理事项各211项、68项，实现6个涉企高频事项乡镇颁证；坚持“保姆式”服务，以乡镇为主要阵地，设立企业服务站，组建服务企业和帮办代办队伍162人，实行精准服务320余次；推行“首问＋帮代办+办不成事反映窗口”模式，通过跨窗、跨层级协调、帮办代办等方式实现“一次办好”，变“办不成事”为“办得成事”，有效激发市场主体发展活力。2022年，陵川县新增市场主体5100户，超额完成年度任务，同比增速34.56%。

　　惠企政策“一站式”帮代办。出台惠企政策兑现“一企来”帮代办服务实施方案，梳理首批“一企来”惠企政策帮代办申报指南目录35项，编印发放《政策汇编》和《陵川县优化营商环境推进市场主体倍增百问百答》500余册；设立“一企来”惠企政策兑现帮代办服务“专窗”，按照“一窗受理、分流转办、统一反馈”的运作模式，实行“帮代办+惠企政策兑现+一窗办”服务，实现惠企政策兑现“一站式”帮代办，精准解答市场主体咨询220件次，协助市场主体落实惠企政策兑现43件次。

　　“政务+惠企”助力园区高质量发展。聚焦企业办事痛点难点，在礼杨新型工业产业集聚区设立“政务+惠企”企业服务点，选派“一对一”服务员和项目长，发挥服务企业机制和帮代办服务优势，推出商事主体注册登记、项目审批全代办、惠企政策咨询服务等政务服务板块，最大程度满足企业群众就近办理的办事需求，让项目建设“不走弯路”，让企业办事“短平直快”，完成了礼杨新型工业产业集聚区326.59亩标准地的出让和相关区域评估，对位于园区的春晨兴汇179立方米高炉及21万吨球墨铸铁管冶铸一体化迁建项目，采用“全承诺、零审批、拿地即开工”的方式发放准予开工的批复，帮助企业早日开工投产达效。

　　“纪检+办不成事”窗口提升服务温度。县乡两级政务服务中心全部设置“办不成事”反映窗口，制定政务服务中心“办事不求人”负面清单，解决政务服务中“疑难杂症”。采取“专员+纪检人员”联合坐班，对未能成功受理、办理，或多次跑而未办结的问题以及工作人员怕担责、不作为等情况，由专窗构建一窗受理、顶格交办、限期办结等工作闭环，倒逼服务窗口优化完善服务机制体制，共解答咨询3800件次，即时解决一般性问题410件次，解决疑难问题13个，得到了办事群众的广泛好评。

　　持续推进电子证照汇聚与应用。持续对电子证照模板更新调整，电子证照种类由36类提升至106类，专人负责对证照数据及时录入，完成归集84422条。行政审批服务管理局综合窗口常态化应用电子证照平台，结合证照分离和承诺制改革，实现营业执照、食品经营许可证、食品小经营店许可、公共场所卫生许可证、特种设备等多证照“免提交”，不断提升办事效率。

　　此外，陵川县开展了以“参与一次审批服务、实施一次业务检查、开展一次服务回访、组织一次执法检查、参与一次投诉问题处理”为内容的领导干部“走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，42位领导干部参与日常工作，接待企业群众，体验办理事项，开展监管检查；开展“打造精品、破局提升”行动，各乡镇、各单位围绕优化营商环境主题完成选题、形成机制性方案25个并组织实施；开展营商环境体验活动，以“实境式”和“暗访式”体验，随机开展线上线下“假办事、真体验”和“真办事、真体验”，组织招募营商环境体验官10名，梳理问题建议和整改提升任务清单18项，形成了“招募体验—发现问题—建账定责—督促整改—成效反馈—常态复查”工作闭环。

　　（吴艳斐）