【新时代 新征程 新伟业】陵川县补齐农村党建“短板”助推乡村振兴

压责任 抓队伍 稳增收 严考核

　　本报讯 陵川县全面落实抓党建促乡村振兴政治责任，在责任压实、人才队伍、集体经济、考评体系四个方面补齐农村党建“短板”、夯实基层治理基础，全面提升村级基层党组织的战斗力和凝聚力，跑出了乡村振兴“加速度”。

　　层层压实责任，形成多维度推动格局。全县牢固树立“一盘棋”思想，健全完善县、乡、村“三级联动”责任体系，县委主要领导以身示范，多次专题研究具体工作，深入乡村调研指导，带动乡村两级书记扛起党建第一责任；县处级领导带头领题重点难点问题，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。各乡镇党委书记自觉担任“施工队长”，既当指挥员，又当战斗员，领办难办项目。各村党组织书记冲锋基层治理一线，直接服务群众。全县大抓乡村振兴的导向更加鲜明，形成了关心基层、重视基层、建强基层的生动局面。

　　锻造过硬队伍，锤炼高素质干部队伍。紧紧抓住“人”这个基层治理的关键，大力推动人才往基层流动、力量向基层下沉、干部在基层历练。深入实施农村队伍优化提升行动，启动村、社区党组织书记星级化管理，考核定星、实干争星的导向逐步树立；在新一届村（社区）“两委”换届中，391名年轻干部到村（社区）任职，选优配强了农村干部力量；按照“乡村振兴万人计划”安排，招录198名乡镇事业编制人员到村任职，为基层持续输送新鲜血液。精准开展乡村治理主题培训，采取“同步课堂”、案例教学，“线上”开设“云课堂”，推出精品课程40期，“线下”县乡两级党校开展集中轮训46场（次），覆盖1.9万人；编印《专项行动文件资料汇编》及8000余册专项行动应知应会“口袋书”，实现了县乡村三级干部学习全覆盖。扎实推进乡镇综合行政执法改革，11个乡镇全部组建执法队，采取“培养式选配+包联式派驻+系统化整合”方式，配备执法人员337名，推动乡镇执法改革跑出“加速度”。

　　壮大集体经济，实现多渠道增收致富。坚持走“生态+、+生态”的产业融合发展之路，整合涉农资金，集中投向文旅康养、中药材、特色种养三大优势产业。围绕文旅康养产业，以王莽岭景区为龙头，布局周边8个景区，辐射带动5个乡镇86个村；以太行一号旅游公路为牵引，“路景村业”一体推进，五大配套系统同步建设，带动沿线7个乡镇51个村，吃文旅饭、走康养路、发生态财。围绕中药材产业，依托百万亩中药材资源，加快中药材全产业链发展，打造百亿级产业集群，带动全县90%的村、90%的农户实现增收。围绕特色种养产业，按照区域产业特点，布局发展以谷子、蔬菜、花卉为主的特色种植业，以生猪、肉鸡为主的规模养殖业，以香菇、木耳为主的绿色林产品产业，构建起了产业连成片、链条串成线、优势聚成面的产业格局。

　　构建考评体系，发挥考核指挥棒作用。督导体系方面，县级领导全员上阵，认领重点课题，包联乡镇开展督导；7个工作指导组深入重点村进行指导，跟进解决突出问题；开展“十比十查十看”攻坚行动，每季度集中观摩，对各乡镇和专班工作成效“亮晒评”，约谈排名靠后乡镇，推动形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。考核体系方面，出台考评办法，建立党建引领分类分考平台，提升基层治理评价激励效能；针对选派到村任职的县乡党政机关事业单位干部、大学生专职村干、招聘到村任职事业人员、农村干部等四类人员，分类制定考核管理办法，精准施策、精细管理；制定农村党员积分管理考核办法，将考评标准细化为5方面23项，形成“基础分+加减分”综合考核体系。激励体系方面，以村党组织星级化创建为牵引，带动支部书记、党员、农户星级化“四星”联创，通过量化考评指标、严格步骤程序、坚持奖惩并举，形成了人人“追星”的良好局面。结果运用方面，对结果使用进行多方面设计，明确奖罚标准，发挥激励导向作用，建立经济奖励、政治待遇、评先评优等激励机制，激发了基层“追星”热潮。

　　（毕竞一 吴艳斐）