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【喜迎十九大】阳城县在全省率先完成“并村联建”

2017年09月29日 10:44:00 来源:太行日报

  全县共撤销行政村46个,撤并比例近10%

  本报讯 作为农村“三基”建设的一项重要举措,阳城县积极采取切实可行的办法,精心组织,依法推进“并村联建”。目前,该县在全省率先完成此项工作,共撤销行政村46个,新设立行政村5个,更名1个,净减少行政村41个,撤并后全县行政村总数为426个,撤并比例近10%。

  随着城镇化的推进,山区农村偏远、分散、弱小的现象越来越突出,由此造成了村级集体经济发展困难,基础设施建设滞后,村干部选拔难,党员教育管理难,党内政治生活不规范等弊端。基于此,阳城县在“三基”建设中,把“并村联建”作为一项重要举措。

  并村联建,是一项涉及基层地域管理和群众利益的重要工作,为了积极、有序、稳妥地推进此项工作,进一步提高乡村治理水平,夯实党在农村的根基,阳城县委立足县情,先后多次组织深入基层进行调研,研究“并村联建”的思路和方法,在充分听取群众意愿的基础上,提出了“户籍人口200人以下的行政村原则上撤并,200至300人的行政村鼓励撤并”的意见,和“一体式合并”“联建式合并”“帮带式合并”等多种方式。县委、县政府以及县委组织部门经过多次研究论证,出台了《关于在全县开展村组撤并工作的指导意见》,指导全县村组撤并工作。

  在总结过去三次并村工作和近年来党支部联建经验的同时,阳城县坚持试点先行,以点带面,推动并村联建。在由试点转入全面推进的过程中,阳城县注意指导和协调并村联建工作依法依规进行。针对并村过程中可能涉及的撤并时机、债权债务、班子组建、村干部待遇、村名村址确定、撤并程序、移民搬迁、群众身份证、社保卡、土地证、林权证的变更等,县里都作了具体的规定。

  并村联建,直击农村基层存在的弊端,收到了立竿见影的效果。在演礼乡西北部的丘陵山川间,分布着献义、湖窊沟和西岭后三个村。由于多种原因,胡窊沟村党支部一度软弱涣散;西岭后村人口流失严重,村级事务濒于停滞。而与两村相邻的献义村班子团结,治理有方,村风文明和谐。演礼乡党委立足三村实际,审慎决策,决定以强村带弱村的方式,将献义、胡窊沟、西岭后三村支部联建为献义联合党支部,领导三村工作。联建半年来,胡窊沟村在联合支部的带领下,变乱为治,干部群众的心凝聚到一起,面貌大变,涉及村内3.2公里的中国农业公园一期项目顺利完工,群众吃水问题正加快解决,停顿多时的村办公场所动工兴建,村容村貌焕然一新。一度离村外居的西岭后村的干部返回到村里,村内工作恢复正常,涉及村内1.4公里的中国农业公园一期项目顺利完成,环境整治工作取得明显成效。(白军社 上官培龙 王艳斌)

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