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【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】晋城市煤炭煤层气管理体制改革闯新路

2018年08月25日 20:20:00 来源:太行日报

  聚焦简政放权 编制权力清单

  本报讯 记者王金枝、通讯员崔志斌报道:近年来,我市以聚焦简化审批环节、减少行政干预、强化权力监督为重点,全面实行清单管理,推动权力清单“瘦身”、责任清单“强身”、负面清单明晰,充分还原煤炭煤层气企业完全的市场主体地位,为全市煤炭煤层气行业持续健康发展提供了高效服务。

  减环节上下功夫。我市将简政放权、推进放管服效改革作为推进煤炭煤层气行业管理体制革命的“牛鼻子”来抓,将煤矿施工项目(中标)备案、煤层气地面开采企业和施工单位及钻井队备案事项下放至县级煤炭煤层气行业主管部门进行备案;简化煤矿主要负责人及A类安全生产管理人员初(复)训和变更、煤矿生产能力登记公告、煤矿领导带班下井管理、主体企业入井检查计划和企业临时性停产停建检修复产(建)报告的管理程序,承接落实省厅下放的煤矿建设施工企业资质备案工作,先后废止行业管理文件53件;调整权力事项34项,其中取消9项,承接省煤炭厅下放6项,改为属地管理4项,下放管理8项,简化业务办理程序7项;按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,在原先128项权力的基础上,依法确定行政职权52项,按照权责一致的原则,准确直观地列明责任事项和追责情形;加大行政审批制度改革,6项审批和3项许可事项正式进驻市政务服务中心,做到了“一站式办公、一条龙服务”,按期双公示,公开接受监督。

  优服务上做文章。在积极推进权力事项责任清单编制工作的同时,市煤炭煤层气工业局还进一步规范管理保留的权力事项,着力构建与权力清单制度相配套的行业管理体系,在官网开辟专栏,定期公布行政许可和行政处罚信息,公示煤矿企业领导带班下井计划、双随机一公开等行政管理和服务等事项;充分发挥行业管理部门政策优势,依托“互联网+”建成煤炭监管信息平台,覆盖了市、县、主体企业和煤矿企业,完成了平台三级联网验收,实现与省级平台对接,推动我市智能矿山和智慧煤矿建设向前迈进了一大步;积极推行煤层气勘探开发利用新技术,筹建全市煤层气信息监控统计平台,加快推进矿业权竞争出让、煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度的先期运作,有效提高了矿业资源配置效率,推动了煤层气产业的快速发展。

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