【落实进行时 高质量发展在晋城·地方实践】县城建设硕果累累 幸福指数节节攀升——陵川县全力打造高品质宜居宜业康养县城

县城建设硕果累累 幸福指数节节攀升

——陵川县全力打造高品质宜居宜业康养县城

　　□吴艳斐

　　打通“断头路”，畅通“微循环”；建设绿游园，扮靓“微空间”；美化市容环境，让街道更整洁……面对身边的美景，陵川县的居民们不禁由衷地感叹：“县城变了！”

　　陵川的县城面貌岂止是“变了”这么简单。今年以来，陵川县顺应城市工作新形势、人民群众新期待，紧紧围绕县城建设三年行动计划总体部署，以民生改善为根本，以城建重点项目为依托，以新建改造为抓手，以综合整治为举措，全力推进“一环五路三园三提升”为牵引的一揽子城建项目，县城建设呈现出项目多、推进快、效果好、颜值高等特点，完美实现了由内至外的华丽转身。

　　■ 补短板，双向发力精准谋划部署

　　“群峰拔地，列嶂摩天，万古青苍，是曰陵川”。特殊的地形地貌、茂密的森林植被、绝美的河流飞瀑，造就了陵川独一无二的康养旅游资源，叫响了“清凉胜境 康养陵川”的美名。但其也因地理位置较偏、交通条件不便、经济发展落后等因素，导致县城建设水平跟不上城市化发展步伐。这大大制约了陵川康养旅游产业的发展和居民生活品质的提高。

　　“县城基础设施历史欠账严重，在出行、绿化、功能、品质、综合承载力等方面存在短板不足，同时缺乏与发展康养旅游产业相匹配的产业业态，不仅对居民生产生活造成了不便，也影响陵川的对外形象。”陵川县住建局局长李赛铁说，面对经济发展体量不足、区域人口流失严重、康养旅游城市形象未成、城镇功能缺失等问题，陵川县城的转型升级迫在眉睫。

　　县城是高质量发展的形象窗口。去年以来，陵川县按照市委“提品质、出精品、创经典、建设美丽新晋城”的总体部署，以“六化工作法”为指引，瞄准县城基础设施和公共服务存在的短板弱项，双向精准发力，对内先后组织住建等相关部门和乡镇开展了20余次实地调研，全面摸排县城建设现状，累计召开14轮专题会议，反复听取设计方案汇报，并多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议；对外积极寻求“外脑”支持，与市合为集团签订《战略合作协议》，从县城空间形态、产业布局、生态保护、市政基础、公共服务等方面全面规划、系统设计。最终，形成了以片区街区、道路交通、公园绿化、公共服务设施、市政基础设施为主要内容的《陵川县城建三年行动计划》，并确立了以“一环五路三园三提升”（一环：7.7公里环县城绿道，五路：育才路、复元街、南岭街西段、崇安东街延伸、凌云街西延5条主城区道路，三园：凌云街、常乐路、复元街3处口袋公园，三提升：县标周边品质提升、高速南出口绿化提升和烈士陵园品质提升）为牵引的一揽子城建项目。

　　“在年初召开的县委经济工作会议暨劳模表彰大会上，县政府将县城建设作为8个方面重点任务全力推进，并写入《政府工作报告》，票决通过7.7公里环县城绿道、5条主城区道路建设为民生实事，吹响了城建攻坚‘冲锋号’。”李赛铁介绍。

　　■ 强推进，多措并举确保如期完工

　　“作战图”跃然而出，“时间表”清晰明确，“冲锋号”激越嘹亮。然而，城建工程涉及土地、征拆、资金等一系列难题，每一个项目都是难啃的“硬骨头”。

　　陵川县崇安东街延伸工程西起现状康复路，东接新建育才路，全长620多米便涉及拆迁户39户，拆迁安置工作直接关系到工程能否如期建成通车。“接到拆迁任务后，我们立即成立了工作专班，组织工作人员对被拆迁房屋权属、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行摸底登记。”崇文镇镇长李中华介绍，作为城建重点工程拆迁安置工作的直接负责单位，该镇在前期摸底的基础上，逐户进行宣传动员、赔偿谈判、协议签订，仅用20多天便完成了崇安东街延伸工程区域内所有拆迁安置工作，为工程推进赢得了时间。

　　不仅是崇安东街延伸工程，在今年各项城建重点工程中，共需拆迁安置居民61户。为保障工程顺利推进，陵川县从被拆迁居民的切身利益出发，提前3个月时间，在多方征求意见的基础上，结合实际，出台了《陵川县五条道路及烈士陵园提升改造工程房屋征收补偿安置实施方案》和《陵川五条道路及烈士陵园提升改造工程房屋征收补偿安置实施细则》，从房屋、土地、院墙到水、电、气、暖等设施各个方面进行详细规定。同时，就拆迁协议拟订、相关法律要求、工作程序步骤等进行了明确和规范，每天通报拆迁工作进度，每周召开拆迁工作推进会，协调解决征拆过程中相关问题。

　　一分部署，九分落实。在以“一环五路三园三提升”为牵引的一揽子城建项目建设过程中，陵川县以能力作风建设攻坚年活动为契机，进一步转作风、提能力、抓落实，大力发扬“亮灯”“亮剑”精神，立足高标准、强化严要求，多措并举推进工作落实，为城市建设高质量发展提供坚实保障。组织上，成立城建工作专班，县委、政府主要负责人亲自抓、亲自问、亲自审，认真落实领导分包重点项目、现场办公和定期例会制度，及时研究解决项目实施中存在的问题；施工上，坚持工程项目台账化、责任化，明确项目建设内容、年度计划、时间节点、分包领导和责任单位，倒排工期、挂图作战；管理上，成立监管专项小组，对建设项目践行包联监管，紧盯安全质量，协调各方关系，确保工程进度；资金上，对上积极申请资金，对内统筹拨付资金；督查上，县委督查委员会办公室与新闻媒体联合设立督查台，以视频报告形式对各项目推进情况进行周通报、月督查。

　　“干部用心、部门齐心、群众同心、上下一心，是我们推进各项城建工程的重要法宝。”陵川县城管执法大队队长李学军介绍。在今年各项城建工程实施过程中，城管大队作为三处口袋公园和高速路口景观绿化提升项目的负责单位，与住建、发改、审批、财政、自然资源以及供水、供电、供暖等部门密切配合、联合行动，确保了三处口袋公园、高速路口景观绿化提升、县标周边品质提升、烈士陵园品质提升超进度提前开放，5条市政道路也于国庆节前建成通车。

　　■ 聚民生，宜居宜业提升县城品质

　　宽阔平坦的沥青路面，清晰醒目的道路标线，铺设一新的人行便道……经过500余名建设者180天日夜奋战，9月30日，陵川县育才路、复元街、南岭街西段、崇安东街延伸、凌云街西延5条市政道路集中建成通车。

　　“盼了20多年，这条路终于通了！”在陵川县5条市政道路集中通车仪式现场，家在崇安东街延伸路段附近的崔高峰激动地说：“原先都是荒山荒地，上街买菜路也不好走，绕得又远，现在出门不到5分钟就到了超市，可方便啦！”

　　说起道路的变化，出租车司机靳强强说：“以前从信达生活广场到西溪花园小区需要绕道古陵北路、梅园西街或者古陵南路、黄围东街、过境路，有时候遇上堵车，15分钟也到不了。现在，随着南岭街西段建成通车，不到5分钟就到了。”

　　变化的不仅是打通“断头路”畅通“微循环”，还有以方寸之美扮靓县城微空间。“原来这个地方就是块荒地，现在花花草草很漂亮，大人能跳跳舞，小孩也能玩耍，很舒心！”在凌云街“口袋公园”，不少像靳宇丽一样的社区居民正在公园里散步、健身，一派惬意祥和的景象。

　　把更多的绿地建在百姓身边，让县城建设变得更有颜值、更有温度、更有烟火气息。“早上可以散步跳舞，傍晚能够看到美丽的晚霞，晚上还能观看灯光秀，和亲朋好友一起品味特色小吃。”在县城县标和西溪景区入口处，原先脏乱不堪的废弃物流园被提升改造成了栖凤广场，同时以栖凤广场为依托，建成了集特色演艺、特色商品、特色小吃为一体的西溪文旅综合特色商业街，成为当地群众的网红打卡点，通过设立小吃摊位，还带动了10余人就业。

　　“原来下雨积水，路也不平，乱搭乱建随处可见。现在，硬化了路面，补栽了树木，修建了花坛，安装了健身设施，变化太大了！”家住城北社区的靳苏雅对提升改造后的县城面貌赞不绝口。

　　既要长“面子”，也要顾“里子”。在推进“一环五路三园三提升”城建工程的同时，陵川县还同步推进了县城东北片区、西南片区及老城区污水管网改造工程，新增供热面积20万平方米，完成供气扩面2300户，并对县城7社区29条年久失修背街小巷和3000座旱厕进行了全面改造。

　　“今年，通过各项城建工程的实施，打通了一批丁字路、卡脖路、断头路，让群众实现了在家门口‘赏绿’‘享绿’，进一步拉大了县城框架、拓宽了发展空间。”李赛铁表示，通过多次实地调研和多轮研究谋划，目前，陵川县已基本形成了2024年城建项目框架，将继续通过推进基础设施建设，实现县城空间、服务功能、承载能力、生活环境质的提升，在太行山上以更高水平打造更高品质的宜居宜业康养县城。