【深入贯彻落实党的十九届六中全会 省、市党代会精神】抢抓新一轮变革机遇，全力打造数字经济的标杆城市——聚焦“六大战略定位”之四

抢抓新一轮变革机遇，全力打造数字经济的标杆城市

——聚焦“六大战略定位”之四

□本报记者 裴囡囡

　　藏于深山的晋城，对交通不便的体会有多深，在信息高速公路上奔驰的决心就有多坚定。市八次党代会明确未来我市要着力打造“数字经济的标杆城市”，标志着按下了发展数字经济的“快进键”。

智慧停车

以景柏服饰公司为试点的全市中小企业数字化产业链平台

　　发展数字经济，我们基础扎实、信心坚定

　　2019年，我市于全省率先组建大数据应用局，将市信息中心改革为市数字政府服务中心，成立国投云祥大数据科技公司，搭建“一局一中心一公司”的“品字形”架构，奠定发展数字经济坚实的组织基础。

　　同样是在2019年，入选全国首批5G商用城市，在全省抢先进入5G时代；率先完成与国家、省数据共享交换平台级联对接工作，打通数据发展的“主脉络”。随后，又入选“中国数字政务百强市”，摘得“2020中国领军智慧城市”桂冠。

　　今年3月，国家“十四五”规划中，首次单列“加快数字化发展 建设数字中国”的篇章，加快推进数字化发展，打造数字经济新优势，建设数字中国。10月，省十二次党代会报告也明确指出，山西发展数字经济有场景、有前景，要加快新型基础设施建设，促进数字经济与实体经济深度融合，以数智赋能三次产业跨越发展。

　　顺应时代发展大势，拥抱数字经济大潮。市八次党代会把“数字经济的标杆城市”纳入了“六大战略定位”，再次强化发展数字经济的顶层设计，创造性地推动中央、省委的决策部署在晋城落地开花。

　　省“十四五”规划和“十四五”新基建规划中，明确支持我市实施数字经济“1468”战略，建设新型智慧城市，打造中等新型智慧城市标杆，并将我市确定为首批省级新型智慧城市试点市，给予省级补助资金。这是我们的政策优势。

　　过去五年，我市地区生产总值逼近1500亿大关，人均突破1万美元，一般公共预算收入增长54.7%，多项主要经济指标领跑全省，城市综合经济竞争力在省内仅次于太原，七项指标增速排名中原城市群前十。这是我们的经济优势。

　　市政府印发了《晋城市推进数字化转型大力发展数字经济争先领跑三年行动计划（2021-2023年）》，大力实施“1468”战略，以打造中等新型智慧城市标杆市为抓手，突出数字政府、数字经济、数字社会、数字城市四大重点领域，开展数基、数产、数智、数惠、数创、数安六大行动，建设算力中心提升、城市大脑构造、数字政府牵引、数字产业培育、智能制造示范、数字乡村振兴、数字生活惠民、数据治理增效八大重点工程，全方位构建了推进我市数字经济在全省争先领跑的基本框架。这是我们的制度和路径优势。

　　在全省率先建成了“一云一网一中心”，完成了市直37个部门的133个业务系统的迁移上云，归集汇聚60个部门共5.19亿条数据，建设了大数据计算平台，部署大数据机器学习算法平台，开发了企业创新能力及综合评估、风险预警等算法模型。2020年，全市数字经济核心产业增加值达74.14亿，占GDP比重5.2%，高出全省1.4个百分点。这是我们先发的数据和算力优势。

　　煤炭、煤化工、钢铁铸造等传统产业占据GDP半壁江山，传统产业改造升级势在必行。新冠肺炎期间，行程码、健康码短时间内实现全城全覆盖，信息化登记1分钟快速入境，5350万元消费券助力服务业复苏回暖……智慧农业、智慧服务、智慧旅游等一系列智慧+产业成为我市调结构、换动能、促转型的又一重要生力军。这是我们难得的空间优势。

太行数岛内景

太行山道地中药材大数据交易中心

　　发展数字经济，我们科学设计，路径明晰

　　过去五年，按照“一体两翼、六大组团、多片区”的城市空间布局，我市启动城市建设三年行动，建设山水交融的现代化城市步伐明显加快，人民群众生活获得感、幸福感、安全感连续九年全省第一。但中心城区的规模不大，城市管理手段、管理模式、管理理念落后，基础设施和公共服务欠账较多，社会治理现代化水平不高，教育、医疗、交通、乡村振兴等方面依旧不够便捷，这些短板掣肘着城市高质量发展，无法满足人民群众对美好生活的向往。数字经济带来的新一轮科技革命和产业变革，为曾经无法解决的问题提供了更快、更好的方法思路。用数字技术带来更优质的教育、医疗、交通等生活生产服务，必然能够更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　如何高质量发展数字经济，市八次党代会报告给出了答案：

　　全方位推动高质量发展，关键在经济高质量发展，重中之重是产业转型。按照省十二次党代会明确的产业转型“两个方面”的要求，市八次党代会提出要充分发挥开发区的主战场、主阵地、主引擎作用，加快构建“1+5”多元支撑的现代产业体系。数字经济就是我市产业转型不可或缺的“5”分之一。

　　要加快数字经济蓄势赋能。实施“数字晋城”战略，促进数字经济与实体经济深度融合。加速新基建布局，实现全市域5G网络全覆盖，乡镇以上区域千兆光网全接入，打造数字经济高速公路。推进产业数字化，以工业企业数字化转型为重点，搭建一批工业互联网平台，建成一批数字车间、智能工厂、智慧园区，培育一批智慧农业、智慧旅游、智慧物流等新业态。推进数字产业化，引进数字产业领域大型企业，培育孵化本土数字化中小企业，依托工业富联、安恒信息、网库集团等企业，重点建设10个数字产业园区。推进治理数字化，深化“5G+人工智能”在政务服务、城市管理、医疗养老等场景的迭代应用，加快经济社会智能化转型。

　　要加快传统产业改造提升，用数字赋能煤炭、煤化工、电力等传统产业；推动钢铁铸造产业向集群化、绿色化、智能化方向发展。要加快现代服务业提质增效，做强数字服务业，着力引进一批数字经济头部企业和上市公司，建设大数据产业园。要加强城市治理，建成城市大脑和智能算力中心，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，全力打造中等新型智慧城市标杆；要扎实推进市域治理现代化，强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑。

凤台智慧社区

生活垃圾分类智能回收

智慧晋城调度指挥中心（在建中）

　　发展数字经济，我们行动迅速，实干为先

　　加快推动5G新基建建设，全市远期规划5G基站8918个，总投资30.99亿元。截至11月底，全市累计建成并开通5G基站2430座。

　　借势“长三角”杭州招商、重点项目政金企招商等活动，累计实施总投资110多亿元的53个数字化项目，积极引进中国移动系统集成公司、杭州安恒集团、山西清众科技公司等数字行业领军企业，加快培育“太行数岛”大数据产业园，按下数字产业发展的“快进键”。

　　扩展5G+智能矿山、智能制造、工业互联网、电力等场景应用，在晋城经济技术开发区金匠园区落成全国煤炭行业首个科研创新人工智能计算中心，建成以景柏服饰公司为试点的全市中小企业数字化产业链平台，上线晋城原产地农产品官方电商平台运行，打造中药材数字产地仓，传统产业产业数字化进程明显加快。

　　建设新型智慧城市。深化智慧交通，建设城市交通态势感知系统，推动交通信号“智”控，提升出行畅通指数；深化智慧城管，建设城市码系统，推进城市“智”管、一“码”便民利企；深化智慧环保，建设碧水蓝天监测系统，推动数据互通、实时监控、过程管控；深化智慧停车，建设“全市一个停车场”，推进市民停车便捷高效；深化智慧医疗，建设数字健康管理系统，推动群众信用就医；深化智慧文旅，建设智慧文旅系统，推进一机游晋城、一图览文旅、一键管行业；深化乡村数字振兴，推进“三农一张图”、智慧菜园、数字化“一元通晋城”。

　　数字化赋能服务型政府。系统升级智能政务办公、政务热线、智能便民服务、政务网站集约化管理等应用，实行数字办公；建设营商动态监测系统，推进监测、评估、改进的全流程闭环管理，持续优化营商环境；建设惠企服务系统，推动“申领补贴一次不跑”“惠农政策指尖兑现”，推进惠企惠民服务一键直达；开发建设“神盾天网”系统，强化房地产、金融等重点领域经济风险监测预警，助推经济健康循环发展。

　　百尺竿头思更进。处于发展数字经济的黄金时代，我们只有抓住机遇，开拓创新，踏实苦干，付出努力，就一定能乘数字经济之风，破浪前行，在勃勃生机中开出更加绚烂的花。

　　本版图片由李剑锋、韩艳帅、宋鹏鹏、宁绍雄 摄