【奋进新征程 建功新时代——全方位推动高质量发展】增进民生福祉 筑牢幸福之基

　　习近平总书记指出：“让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求，我们要不忘初心、牢记使命，一代接着一代干。”

　　民生是人民幸福之基。党的十八大以来，我省坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记三次考察调研山西重要指示精神，坚持尽力而为、量力而行，突出保障和改善民生，民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，坚定不移持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕，三晋人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

人民至上，百姓安危冷暖记心间

　　江山就是人民，人民就是江山。高质量发展是为了让老百姓过上好日子。

　　就业是民生之本。就业压力大，百姓饭碗牵动人心。近年来，省委、省政府将稳就业、保就业作为重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务，提质加力推动就业优先战略和积极的就业政策加快落实，实现更加充分更高质量的就业。2012年至2021年，全省累计实现城镇新增就业513.56万人。大力实施全民技能提升工程，10年间，累计开展职业技能培训859万人次，累计帮扶失业人员再就业171.37万人、就业困难人员就业45.92万人，零就业家庭保持动态清零。实施市场主体倍增工程，推动农民工就业稳规模、强技能、提质量，高标准全面推进“零工市场”等“三场三站一平台”公共就业服务体系建设……一系列稳就业、保就业政策措施落地实施，劳动者“饭碗”越端越牢，人生出彩的机会越来越多。

　　受灾群众的安危冷暖牵挂在心。从坍塌废墟到宽敞新居，从一片汪洋到田野碧绿，灾后的介休市宋古乡南桥头村焕发新颜，各级党委政府积极帮助村民抓排涝、抢农时、建房屋，如今这里道路更平坦、环境更靓丽，乡亲们开启灾后新生活。

　　去年10月，山西部分地方遭受有气象记录以来的最强秋汛。我省科学有效应对，紧急转移安置群众16.34万人，省委明确要求各地务必确保受灾群众吃饱穿暖，有病能及时就医，房屋倒塌损毁的，春节前全部搬入新房。如今，承诺全部兑现，灾区群众搬进新居，大家用勤劳双手重建美丽家园，创造幸福生活。

　　居住更舒适，生活更美好。易地搬迁户如今居住条件大为改善。晋西北天气日渐寒冷，岢岚县广惠园移民新村曹六仁家里阳光明媚。他笑呵呵地说：“不用生火，水龙头有热水，每月还有工资，日子好着呢！”曾经是贫困户的上党区荫城镇石炭峪村村民王岗通过政府免费技能培训当上挖掘机驾驶员，买了车，买了楼房，日子芝麻开花节节高。我省脱贫攻坚取得全面胜利，329万贫困人口全部脱贫，3365个深度贫困自然村实现了整村搬迁，47.2万人“挪穷窝”。

　　脱贫攻坚全面胜利，接续开启乡村振兴新征程。“特”“优”农业覆盖所有脱贫县，光伏产业成为乡村振兴优质资产，电子商务成为带动群众增收新业态，4087公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路带动18.12万脱贫人口增收。2013年到2021年，我省城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.1%、9.0%，城乡居民生活水平得到全方位提升。

　　在城市，老旧小区改造、小街小巷改造、社区食堂建设等温暖人心，家门口公园、小游园，公共休闲健身场所多了起来，天更蓝、山更绿、水更清，市民居住环境越来越舒心。在农村，从农村人居环境整治到实施乡村建设行动，从“六乱”整治到“路、水、暖、网、链、废、机、田、证、险”等生产生活条件改善十件实事，基础设施建设和公共服务向村延伸、往户覆盖。四好农村路升级改造8.9万公里，具备条件的建制村100%通客车，小汽车开进了农家院，三晋乡村正在成为宜居宜业的幸福家园。

造福人民，解决群众所需所急所盼

　　8月3日，晋中市榆次区第一所城区公办全封闭寄宿制学校——山西师范大学附属榆次学校电脑摇号录取义务教育阶段新生。该校将新增公办学位3500个。我省持续推动教育高质量发展，让人民群众享受更加优质公平的教育。

　　我省坚持以人民为中心的发展思想，各级党员领导干部与群众坐在一条板凳上，关心人民安危冷暖、解决群众急难愁盼，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好促进就业、居民增收、教育服务、医疗卫生等各项工作，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

　　坚持持续扩大优质教育资源供给，建设认定普惠性幼儿园2961所，全省所有义务教育学校教学设施和生活设施全部达到国家底线和省定基本办学要求，近3年建设改造乡镇寄宿制义务教育学校1550所。2021年以来，我省扎实推进“双减”工作，在全省城区非寄宿制小学启动实施“放心午餐”食品安全保障工程，覆盖219所小学，惠及6.72万名小学生。1000个新增重点高校专项招生计划惠及我省脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县高中学生，农村孩子不但“有学上”，而且越来越多孩子能够“上好学”。

　　人民幸福，健康为要。我省加速推进健康山西建设，努力提升卫生健康服务供给，出台《“健康山西2030”规划纲要》并启动实施16个专项行动，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，持续保障人民群众健康福祉。深化医药卫生体制改革，创造了医改“山西模式”。全省公立医院全部取消药品和医用耗材加成，实行零差率销售。全面推进分级诊疗，发挥3个国家区域医疗中心建设项目示范引领作用，实施“136”兴医工程，公共卫生安全防控水平实现新跨越，城乡居民健康水平持续提高。

　　社会保障是民生安全网。我省着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，建立起全省统一的城乡居民基本养老保险制度、城乡居民医疗保险制度，启动工伤保险、失业保险省级统筹，社保覆盖范围不断扩大，待遇水平持续提高，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。截至2021年底，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2653万人、504万人、640万人，基本养老保险覆盖率超过95%，工伤保险、失业保险、生育保险基本实现法定人群全覆盖。截至2022年6月底，全省医疗保险参保3204.4万人，参保率稳定在95%以上，社保安全网稳稳托住百姓幸福生活。

　　十年来，我省城乡居民人均可支配收入由20232元、7064元，提高到37433元、15308元。数据背后，是真金白银的持续投入。十年来，我省共向就业和教育领域投入6512亿元，向医疗卫生领域投入3144亿元，向社会保障领域投入6027亿元……十年倾力民生，老区人民福祉得到新提升，老百姓腰包更鼓了，底气更足了，笑脸更多了，生活品质更高了。

守护幸福，兜住兜牢民生底线

　　前不久，阳曲县黄寨镇录古咀村低保户刘玉锁收到当地政府向特困供养对象发放的600元爱心消费券。刘大爷是一位高龄残疾老人。低保金、高龄补贴、供暖补助、爱心奶、电费补贴、一次性生活补贴、困难残疾人生活补贴……老人享受着来自政府与爱心人士的温暖与关怀。

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我省坚持以民为本，织密织牢基本民生兜底保障网，对困难群众格外关注、重点关怀、精准施策，着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系。2012年—2022年，累计投入中央和省级困难群众救助补助资金538.7亿元，全省城乡低保平均保障标准达到每人每月628元和496元，分别提高了1倍和2.3倍，114.5万城乡低保对象、13万特困人员基本生活得到有效保障，52.8万脱贫人口通过社会救助兜底，共享到改革发展成果。

　　我省下大力气推进基础性普惠性兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

　　聚焦“一老”，大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求，省市县乡四级养老服务网络初步形成；聚焦“一小”，扎实做好儿童福利工作，儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。

　　谋民生之利，解民生之忧。省政府民生实事一年接着一年干，一件一件抓落实。农村老年人日间照料中心、城镇养老“幸福工程”、全民技能提升免费职业技能培训、免费法律咨询和特殊群体法律援助、“五个一批”群众文化惠民工程、免费婚前医学检查、怀孕妇女免费产前筛查与诊断、残疾儿童抢救性康复服务项目……件件好事实事惠民生、暖民心。

　　民之所盼，政之所向。迈上新的赶考之路，山西一定能交出更加温暖人心更加精彩纷呈的民生答卷，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　本报记者高建华