【全面建设清廉山西——三个一批重点村社监督治理】聚龙村：党建聚民心 破茧焕新颜

　　长治市黎城县东阳关镇聚龙村，地理位置偏僻、土地贫瘠、交通不便、村集体经济薄弱。2022年，该村成为省纪委监委确定的300个重点村社之一。

　　市县镇三级党委高度重视聚龙村的问题，各级领导多次深入聚龙村走访群众、调查研究，帮助聚龙村由后进村变为先进村，走出了一条以案促治、带动乡村振兴的“三个一批重点村社”监督治理创新之路。

　　寒冷的冬日，走进深山里的聚龙村，民居房舍整齐、街巷道路干净，处处让人耳目一新。

　　“村看村，户看户，群众看干部”。在“三个一批重点村社”监督治理工作中，聚龙村以抓党建促基层治理能力提升作为主线，让村“两委”班子喊出“跟我上”，让更多群众“向我看齐”，推动党员干部做到“一句誓言、一生作答”。

　　“我们认识到，聚龙村存在的问题是危机，也是契机，是对我们如何提升基层党组织凝聚力和全面提升治理能力的考验。”东阳关镇党委书记江腾说。

　　黎城县委多次召开专题研判会，推动聚龙村“三个一批重点村社”监督治理工作走深走实走细。县纪委成立了驻村工作专班，深入走访群众、了解村情民意、征求意见建议、建立工作台账，动态分析，定期会商。东阳关镇党委针对干群关系紧张、群众诉求解决难等问题，将信访纠纷分为三类，组建“三支队伍”，通过三种渠道有效化解纠纷、破解信访难题。

　　建立“中间人”队伍，筛选3名有威望的群众，解决村干部和老百姓矛盾激化的纠纷。建立“娘家人”队伍，以村妇联为依托，解决婆媳关系、邻里纠纷等家庭内部矛盾。建立“明白人”队伍，由镇矛调办和各站所业务人员组成，解决村干部向群众解释不清政策引发的矛盾，解答群众关于农村住房建设、医保缴纳、低保申请等各类政策性问题，有效弥补村干部在法律政策知识掌握上的短板弱项。

　　同时还通过三条渠道，确保各项事务公开公正透明。“三务”公开栏定时公开，以固定阵地为载体，制度规定、目标责任常年公开；村务、财务每季公开，“三重一大”决策随时公开。“咱村”App实时公开，群众通过手机随时随地了解村里的一举一动，实现村里事“网上看、网上办”，让村级事务公开透明，干群矛盾得到极大缓解。“三员合一”监督公开，成立以镇党委书记为组长的村监督领导小组；村纪检监察联络员、纪检委员、村务监督委员会主任“三员合一”，定期汇报廉政监督工作，针对公开不到位不规范情况与镇纪委挂钩联系；村级财务由村主要干部、村务监督委员会主任和一名村“两委”成员联审联签，所有开支由镇包村签字把关、经管站审核，万元以上开支由镇党政联席会通过后支出，防止微腐败。

　　“我们还坚持以自治、德治、法治为‘三引擎’，融合治理，抢抓发展机遇。聚龙村各项矛盾大幅度减少，社会氛围逐渐和谐。”江腾说。

　　在长治市纪委的包联帮助和黎城县委、县政府的领导下，聚龙村充分发挥党支部桥梁纽带作用，带领全体村民积极行动，大力发展经济，改善村容村貌，村庄环境焕然一新。开展乡贤榜样、道德模范、文明家庭、致富能手等典型选树宣传活动的同时，把实施道德“红黑榜”作为助推农村精神文明建设的重要举措，以舆论压力来警醒“黑榜”人员反思，在全村营造了见贤思齐的良好社会氛围。

　　“现在，我们聚龙村人人争上红榜，都怕上黑榜。”该村道德模范李春江说。

　　借着“三个一批重点村社”监督治理工作东风，聚龙村还将目光聚焦到壮大村集体经济上。结合当地养殖条件，发展肉牛养殖项目，预计为村集体年增收5万元；盘活荒山荒坡资源，光伏领跑基地项目占地补偿每年9.2万元；村集体投资建设肉驴养殖场基础设施，年场地租赁费2.3万元；与县人社部门对接建立充分就业服务站，为群众提供就业指导和技术培训中介服务；筹备建立联合社，发展壮大养殖业。

　　干群和谐、村庄亮丽、民心凝聚，是如今聚龙村的真实写照。站在新的历史起点上，聚龙村将凭实干笃定前行，抓机遇踔厉奋发，继续在乡村振兴的大道上阔步前行。

　　本报记者李志江