【全面建设清廉晋城】清风为笔绘就乡村振兴新画卷——泽州县巴公镇南山村推进清廉村居建设纪实

清风为笔绘就乡村振兴新画卷

——泽州县巴公镇南山村推进清廉村居建设纪实

□本报记者 赵玉华

　　近年来，泽州县巴公镇南山村把清廉村居建设作为推动乡村振兴的重要抓手，坚持完善村级事务“三重一大”和“四议两公开”制度，进一步规范村级小微权力流程，不断提升管理质效、治理能力，为助力乡村振兴打下坚实基础。

　　为突出“党建引领、群众监督”主题，南山村积极推行民主决策，以党群座谈会为载体，丰富议事形式，积极探索“党员群众座谈会”新模式。通过“板凳会”“院落会”等形式，组织开展座谈，相互倾听、征求、收集对本村热点、难点、焦点问题的看法，从而达到“聚党员之智、集群众之意、解民生之题”的效果。

　　“村里不管办大事小事，都要在村广场的公开栏上贴个通知，或者在微信群里面发通知，让村民看到村里将要办什么事，随后村干部还要挨家挨户走访听取村民的意见，事情办完以后还要再回访。如果村民不满意，村里还要整改，直到把这件事办好为止。”南山村村民刘软绪自豪地说。

　　多年来，南山村始终坚持“为民办事，让民作主”，实行村民协商议事机制，在“四议两公开”程序的基础上，事前增加“一听”，通过座谈会、入户走访等多种方式听民意、集民智，然后在事后增加 “一审核”，由村民对实施结果满意度进行审核考评，真正做到了从“为民做主”到“由民做主”，真正实现了“我的村庄我做主”。

　　“大到工程项目、小到纸张笔墨，我们都做到了全透明公开，充分保障了老百姓的知情权、参与权和监督权，同时针对‘干部监督管理难、党员作用发挥弱’的难点，从大处着眼小处着手，大力实施党群干群差异化管理模式，督促党员干部以身作则、带头示范，不断提升村庄治理能力。”南山村党支部书记兼村委会主任田宁兵说。

　　强化党员干部教育和管理是提升治理能力的关键。南山村将党风廉政建设警示教育和法治教育纳入党员干部培训的必修内容，提升村“两委”干部依规依纪依法办事和解决矛盾问题的能力，树立起廉洁办事、依法办事的党员先锋模范形象。

　　与此同时，南山村更是把深化“清廉村居”建设作为优化基层治理的抓手，制定了8类32项小微权力清单，明确了权力运行流程及廉政风险点，把干部和群众的日常行为放在制度的笼子里来约束规范，不断提升管理质效、治理能力，为乡村振兴提供了源源不断的“廉动力”。

　　坚持“崇礼尚德”与“成风化俗”两手抓、两手硬是南山村深化“清廉村居”建设的一大特色。该村创新建立乡村治理“1510”模式，即“一约五会十星”，“一约”即村规民约“小宪法”，把法律允许、符合村情、群众认可的约束性要求，固化为简单易懂、朗朗上口的基本行为“公约”。“五会”即红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会、孝善理事会，负责村规民约的监督执行。“十星”即星级文明户创建，从遵法守规、邻里和睦、移风易俗、诚实守信、勤劳致富、孝老爱亲、教育子女、家庭卫生等十个方面对群众进行量化考评积分，评比结果与年终分红收益挂钩。

　　“通过年年有评比、年年有兑现、年年有创新、年年有发展，机制不变，内容常换，与时俱进，在全村形成了以‘星’为荣、‘创星争星’的浓厚氛围，村风民风家风持续向善、向上、向好、向美。十星级文明户达到95%以上，形成良性发展的长效机制，为乡村振兴营造了廉洁和谐的浓厚氛围。”田宁兵说。