【全面建设清廉晋城】北陈村：处处劲吹清廉风

　　□本报记者 赵玉华

　　“今天召集大家来参加东阁口游园工程招标会议，根据咱们村工程招投标的流程，接下来以抓阄的形式进行。现在由三位竞标公司的负责人按照抽签的顺序依次上台抓阄。”……这是高平市南城街街道北陈村正在进行的一场招标会议。招标现场，来自村“两委”班子的成员、村务监督委员会的成员和村民代表全程监督，过程公开透明。

　　近年来，北陈村村级工程全部实行招投标，其中小型工程招标采用的是最传统、最原始的抓阄办法。北陈村村务监督委员会主任朱敏说：“这个方法是村‘两委’干部在入户走访的过程中，很多村民提出来的，后来经过大家集体研判，决定实行这一办法。抓阄虽然是土办法、笨办法，但却是让村民看得最明白，觉得最公平的办法。这样干，村干部干得省心，村民也放心。目前，我们村通过这种方式进行招标的工程已经有30多项。”

　　很难想象，几年前的北陈村还是人们口中的“三多三乱”村：矛盾纠纷多、群众上访多、百姓抱怨多，人心乱、管理乱、财务乱。“以前，北陈村小微权力运行不规范，‘三务’不公开，纪检部门经过调查后，对原来的村‘两委’班子相关成员作出党纪政务处分。街道党工委对北陈班子进行了调整，调整之后通过经常性提醒谈话、观看警示教育片等形式，加强对村干部的廉政教育，充分发挥纪检委员、村务监督委员会主任、村级纪检监察联络员‘三员合一’作用，强化对党务、村务、财务的监督，逐步规范基层小微权力运行。”高平市南城街街道纪工委书记韩磊说。

　　为了扭转不利工作局面和紧张的干群关系，北陈村新一届“两委”班子把入户走访作为上任后的第一件事，挨家挨户拉家常、聊问题，倾听群众心声，了解群众关切事。“通过入户走访，针对群众反映强烈、干部容易犯错的关键方面，我们通过定制度、立规矩，明确了‘两委’干部本人和直系亲属首先做到不得参与村里的工程招投标、不得参与村里的有偿用工等‘五不得’。从源头上铲断了村干部总想沾点光、讨点便宜的念头，立起了规矩，管住了干部，扭转了风气。”北陈村党支部书记兼村委会主任朱红龙说。

　　针对原来决策不民主、财务不公开、监督不到位的问题，北陈村在村级重大事项决策上，严格执行四议两公开民主决策程序，坚持村里的事群众说了算，共同商议，民主决策。同时定期召开党员和村民代表大会，坚持常态化向党员和群众汇报工作开展情况，支部书记每月向全体党员、村民代表汇报工作开展情况，副职干部每季度登台述职，每年召开一次全体村民大会，向村民汇报全年工作开展情况，接受党员群众的民主评议。实行“线上+线下”双公开，坚持让权力在阳光下运行，诚心实意接受群众监督。让群众心里有了底，两委干部赢得了群众的认可，干群关系和谐融洽。

　　坚持用规矩管人、用制度管事，打造“阳光”工程，推进公开促廉，北陈村建立了村级微信公众号平台，将党务、村务、财务等村里的大事小情，都通过这一平台及时公布。尤其是财务方面，以流水账的形式公开收支数据，同时公布每笔支出的经手人，不仅有数据，还有图片，谁来干的，干的什么，多少人、多少天、多少钱都一清二楚。

　　“通过强监督促基层治理提升，转变了干部作风，凝聚了党员力量，赢得了群众的认可和信任，干群关系和谐融洽。如今，全村上下心齐气顺，村容村貌焕然一新。”朱红龙说。