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【新时代 新气象 新作为——走进脱贫攻坚主战场】使出“绣花功” 摘掉“贫困帽”——陵川县举全力打响“脱贫摘帽”决定性战役

2017年11月27日 10:13:00 来源:太行日报

  □付振陵 李文军

  陵川是省级扶贫开发重点县,也是全市脱贫攻坚的主战场。“到2017年底摘掉贫困县的帽子”,是陵川县委、县政府向全县人民发出的庄严承诺,同时也是一场异常艰苦的硬仗。

  让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。刚刚召开的党的十九大再次吹响决胜全面小康社会的号角,更激发了陵川25万干部群众的冲天干劲。初冬时节,陵川大地处处涌动着贯彻十九大精神、坚决打赢脱贫攻坚战的热潮。

所有工作向脱贫攻坚聚焦,把承诺使命担起来

  地处太行山南巅的陵川县,受各种条件制约,农民增收困难,是省级扶贫开发重点县。摆脱贫困、富裕起来,一直是陵川县广大人民群众最强烈的愿望。

  咬定打造“脱贫攻坚样板县”目标,完成建档立卡贫困人口退出14200人,贫困村退出50个,所有贫困村村级集体收入实现“破零”,坚决打赢2017年贫困县摘帽退出的决定性战役,确保每名贫困群众小康路上不掉队!是陵川县委、县政府确定的今年必须完成的脱贫计划。扛起使命,践行诺言,一场前所未有的脱贫攻坚硬仗在古陵大地全面打响。

  构建脱贫攻坚责任体系。把脱贫攻坚作为压倒一切的中心工作,坚持“县负主体责任、乡镇负直接责任、工作到组到户、责任到人”工作机制,县、乡、村及相关职能部门全部签订脱贫攻坚“军令状”,在全县形成了党政领导负主责、三级书记抓扶贫的工作格局。

  构建脱贫攻坚政策体系。围绕稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”总目标,精准实施8大工程21项专项行动,梳理涉及贫困户的移民搬迁、金融、教育、特色农业特惠补贴等69项扶贫政策,编印成册,发放到户,提高了群众对政策的知晓度。

  构建脱贫攻坚督查问责体系。县委脱贫攻坚督导组、县纪委检查组全员上岗,全部下派,真督实查,见人见事,及时督促整改到位;严格督查,动真碰硬,先后有2名乡镇党委书记、1名乡镇长因工作不力被问责免职,2名乡镇党委书记被诫勉谈话,18个帮扶单位、5名第一书记被通报批评。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作,为推进脱贫攻坚提供坚强保障。

所有资源向脱贫攻坚聚集,把最硬骨头啃下来

  清凉陵川,领秀太行。大自然赐予陵川壮美景色的同时,也让贫困考验着这方土地上的人。资源禀赋较差,自然条件恶劣,经济基础薄弱,集各种困难于一体。脱贫攻坚需要有更大的决心、智慧和耐力。

  2017年,陵川县建立县级扶贫资金整合平台,应整尽整所有涉农资金。全县整合到位资金2.3亿元,覆盖脱贫攻坚全部8大工程21项专项行动。在地方财力十分困难的情况下,县财政预算安排扶贫专项资金增至1400万元。

  真金白银的投入,彰显的是陵川决战脱贫攻坚的勇气,体现的是县委、县政府的担当。

  能啃硬骨头,敢啃硬骨头。陵川始终把解决深度贫困乡镇、深度贫困群体问题作为脱贫攻坚的重点难点。全县以“五大特色产业+光伏发电+电子商务”为主要路径,扶持114个村实施产业脱贫项目,覆盖贫困户7000余个。移民搬迁,社会保障兜底,助学扶贫,医疗保险,道路、饮水、危房改造……一块块短板被迅速补齐。

所有力量向脱贫攻坚聚合,把强大动力聚起来

  为了同一个庄严承诺,各方力量携手,在贫困村播撒希望,所有力量向脱贫攻坚聚合,所有建设项目向贫困地区布局。

  扑下身子拼命干,不脱贫困决不还。县委书记胡晓刚每周都要到乡镇、贫困村,参加座谈会、召开推进会,看实情、察进展、听民声、解难题;县长任彩虹紧紧抓住贫困户“三保障”、移民搬迁集中安置小区建设等重点项目,多次现场办公,推动脱贫攻坚工作顺利开展,为全县党员干部作出示范表率。一支训练有素的帮扶队伍,活跃在大山深处,贫困群众家中。

  103名优秀干部担任“第一书记”,125个市县单位企业驻村帮扶,4487名帮扶单位党员干部与贫困户结对帮扶,实现了“帮扶单位所有党员结对贫困户”、“所有贫困户都有党员干部结对帮扶”两个全覆盖。

  产业扶贫,筑牢脱贫根基。一批带动效果好,增收明显的产业项目脱颖而出。陵川县乡土人家农业综合开发公司依托丰富的野生连翘资源,开发连翘养生茶系列产品,仅采摘连翘叶一项,就带动50余名贫困劳动力人均增收4000多元。

  易地搬迁,铺设脱贫之路。一批招商项目在易地搬迁集中安置点为拓展就业渠道创造良好条件。沙上头集中移民点安置2000多贫困人口。县政府及时规划实施棋山路、望川街等新建工程项目,布局九州天润道地中药材仓储加工等招商项目,旨在改善周边环境、创造就业机会,确保移民户搬得出、稳得住、能发展、可致富。

  “绿水青山就是金山银山”。一批增绿增收的生态扶贫项目成为经济转型新的增长点。全县共组建14个扶贫攻坚造林专业合作社,带动232个贫困劳动力参与造林绿化工程,吸纳199名贫困劳动力参与公益林管护、护林防火,扶助246个贫困户实施经济林建设项目,1724户贫困户、4958个贫困人口享受了退耕还林政策补偿。

  教育扶贫,斩断致贫穷根。一批转移就业、技能培训、教育资助项目精准发力。为陵川百姓量身定做“棋源叉车工”等劳务品牌,转移输出贫困劳动力3500余人。举办种植、家政等各类职业技能培训20期,培训贫困群众3250余人。落实各项学生资助政策,为3931名贫困学生发放各类助学金284.55万元。

  金融扶贫,注入强劲活力。一批有信誉、有带动能力的工商企业加入到了产业扶贫和资产收益扶贫的行列。2017年,全县各金融机构投入扶贫小额贷款1.2亿元,带动2813户贫困户实现稳定增收。特别是大力推进“五位一体”小额信贷模式,通过鼓励引导,农信社等七个金融机构、人寿财险公司和12个骨干企业、合作社积极参与,为1672个贫困户每年带来3000元的纯收入。

  每一笔资金,都如同淙淙清泉滋润着贫困群众;每一个项目,都是一把开启小康之门的钥匙;每一个行动,都激励着贫困群众的脱贫致富信心。从贫困群众最需要的地方做起,由点到线,由线到面,社会各界的帮扶力量,汇集成了陵川脱贫攻坚路上砥砺前行的强劲动能。

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