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砥砺奋进的五年 喜迎十九大特别报道·发展改革篇

2017年09月19日 10:00:00 来源:太行日报

数读

  晋城市城乡居民人均可支配收入(元)

  全市发改系统争取上级资金(亿元)

  晋城市三次产业比重(%)

盘点改革发展亮点

  □本报记者 鲍志华

  党的十八大以来,全市发改系统坚持将开拓创新作为发改工作的引领,自觉把“敢为人先”的理念融入到工作方方面面,其中有多项重要工作极具前瞻性、开拓性和挑战性,对促进全市经济社会发展产生了极其重大的意义,成为我市发展史册中的重要篇章。

太焦高铁施工现场

坚持谋大事抓大事干大事

“高铁”“机场”建设引领晋城迈入新时代

  在家门口乘上高铁环游中国、坐上飞机翱翔蓝天,曾是无数晋城人的梦想。如今,随着太焦高铁、晋城机场等项目的建设取得实质性进展,这样的想法即将变为现实。

  “晋城高铁梦”渐行渐近。自2012年11月中原经济区规划提出规划建设太焦客运专线以来,我市积极主动抢抓机遇,市委、市政府主要领导先后多次带队赴铁路总公司、河南及省发改委等单位部门进行沟通、协调和对接,赢得了各方面的大力支持。2014年4月,我市正式成立高铁筹备工作机构,“高铁办”设在发改委,全面启动前期工作。之后,我们倒排工期、争分夺秒,紧锣密鼓推进各项前期工作。2015年,我们协助配合铁三院顺利完成了项目前期资料收集整理、初测定测等工作,科学合理确定了我市境内线路走向和站址方案。2016年6月16日,太焦高铁在高平市神农隧道先期开工。太焦高铁北起太原枢纽太原南站,与石太线接轨,南至焦作站,与郑焦城际相接,全长358.8公里,建设工期4.5年。其中,在我市境内正线长度75.674km,投资77亿元。我市境内设两座车站,为晋城东站和高平东站。因考虑到长远发展需要,前不久,我们还积极争取了晋城东站、高平东站站房综合楼进行扩容事宜,站房面积分别由初设规划的8000㎡、6000㎡增加为16000㎡和8000㎡,目前相关审批手续正在办理。截至目前,太焦铁路晋城市境内已完成施工产值10.5亿元。“晋城高铁”的建设,对我市来说无疑是一件具有划时代意义的大事,既是一条交通大动脉,更是一个富民强市的民生工程,必将使我市更好地融入全国的大棋局中、搭上新一轮的发展大潮。

  晋城机场建设取得突破性进展。拥有一座现代飞机场是晋城人长久以来梦寐以求的事。令人欣喜的是,经过社会各界坚持不懈地努力,建设晋城机场已取得突破性进展。近年来,我们紧紧围绕“晋城通用机场和民用机场建设”,围绕项目入规和踏勘选址等前期推进做了大量工作,多次向国家发改委、交通部、民航总局及华北民航局和军方等有关部门就我市机场建设进行汇报沟通。目前,这两个项目均列入山西省十三五综合交通运输体系规划。其中,我市民航机场项目已列入山西省与交通部“十三五”省部战略合作框架协议的唯一机场项目。我市有望“十三五”末实现机场“零”的突破。

下村镇杨山采煤沉陷区治理安置小区

坚持调结构促转型不松劲

一批高新项目为经济注入新活力

  近年来,面对经济下行压力加大的挑战,我们坚持把项目建设尤其是重点工程建设作为拉动经济的“火车头”来抓。五年累计完成投资4342.7亿元,数项指标在全省排名靠前,为经济平稳健康发展提供了强有力支撑。

  新兴产业引领经济转型升级。近年来,我们先后建设了富士康智能手机机构件、皇城相府中道能源锂离子电池、晋煤金鼎煤机制造、兰花国际物流园区、晋煤高硫煤洁净利用化电热一体化示范一期工程、晋煤集团100万吨/年甲醇制清洁燃料项目等一大批产业结构调整类项目,目前部分已经建成投产或即将投入运营。特别是依托丰富的煤层气资源优势,大力推进“气化晋城”建设,先后引进了中石油、中海油、中联煤层气等一批中央大企业、大集团落户投资,鼓励引导晋煤、兰花集团等本地大企业进入煤层气开发、加工、利用领域,取得了一系列重大突破,走在了全国前列。

  特别是今年以来,我市确立了“十二大转型项目”,作为“转型升级攻坚年”的风向标。目前,清慧5000万件轨道交通材料、中船重工海装风电总装维护基地、绿洲智能化纺织品项目、乐琪石墨烯电池新材料、迪威尼生物科技7个项目已开工;普洛斯物流产业园正式签定协议;山西纳诺纳米高科技节能环保技术项目已进行中试;新型节能电采暖设备生产基地、富士康摩拜单车、临仕激光再制造3个项目已正式投产,为市经济由疲转兴、稳步向好奠定了坚实基础。

丹河湿地

坚持绿色发展不动摇

“低碳晋城”成为国家级名片

  五年来,我们牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,绿色、低碳发展取得显著成效。

  低碳试点成为国家级名片。以被国家确定为全省唯一低碳试点城市为契机,先后主持编制了《晋城市低碳发展规划(2013-2020)》和《晋城市低碳城市试点工作实施方案》,组织实施了“六个一”低碳示范工程。五年来,共安排资金8亿多元,重点支持低碳城市试点能力建设、低碳节能等发展。我市低碳试点工作在全省乃至全国创造了诸多第一。我们率先在全国开展了《低碳产业园区示范标准》、《低碳社区示范标准》等8个示范标准的制定。2016年,我市被推荐为出席“巴黎世界气候大会”的七个城市之一。同时,泽州、高平两县(市)也被省确定为省级低碳试点县。

  创建国家循环经济示范市成为全国典范。2013年,我市作为全省唯一地级城市入选首批国家循环经济示范创建城市。我们推广了煤层气开采—集输—液化(压缩)—车用、民用、发电,煤—气—化—废弃物综合利用,煤—焦—冶—铸—机加工—装备制造等6条具有晋城特色的循环经济产业链,特别是煤层气综合利用循环经济发展模式被国家发改委作为60个循环经济典型模式案例向全国推广。已有5家省级循环经济试点单位在推进循环经济工作方面示范作用明显,3家企业新列入省级循环经济试点单位。

坚持深化改革不停步

多项改革走在全省全国前列

  五年来,我们始终坚持改革不能落后的信念,紧密结合晋城实际,谋划改革发展,取得显著成效。

  “放管服”改革全省争先。在推进“放管服”改革上坚持迈大步、动真格,取得很大成果。核准类项目减少50%以上,并主动将下放本级的全部15项审批权限和其他部门下放的共计54项行政审批权限,下放到县级和综改1+9试点,在全省率先做到了市、县、乡镇三级同权、同职、同责“三同”。近期,企业投资项目试行承诺制实行无审批管理改革已在开发区正式开始试点,走在了全省前列。

  “1+9”试点成为综改建设最大亮点。五年来,我们采取有效措施强力推进,牵头制定了《晋城市转型综改试验区建设工作方案》,并选取陵川县潞城镇、高平市马村镇、阳城县町店镇等9个具备一定条件的乡镇作为市级试点,与省级巴公镇试点组合为“1+9”模式。特别是巴公省级综改试点,通过理论创新、顶层设计、实践探索“三位一体”全面攻坚,在行政管理体制、审批权下放、财税体制、土地管理、城乡统筹、投融资、低碳发展等七个方面实现了新的突破,全省第一个镇级金库投入运行,形成了“五部一办两中心”的新型镇级行政管理体制。同时,积极推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”成效显著。截至目前,我市现代化矿井数量连续3年位列全省第一。

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