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【砥砺奋进的五年 喜迎十九大特别报道·工商篇】持续深化改革 促进市场繁荣

2017年10月17日 14:08:00 来源:太行日报

□白亚平

  党的十八大以来,特别是今年以来,晋城市工商系统深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕市委市政府和省局党组总体部署,切实提高政治站位,增强“四个意识”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展维护核心见诸行动主题教育,全面加强“三基建设”,努力建设忠诚干净担当队伍,奋力攻坚重点难点工作,全力打造“六最”营商环境,各项工作有序进行。

  进一步强化党组织的凝聚力号召力。坚持把“两学一做”学习教育摆在党的组织建设和队伍建设的首要位置,一手抓“学”的基础,一手抓“做”的关键,健全党的组织体系,发挥党组的表率作用,坚持以问题倒逼党建,推进党建工作常态化,努力推进“学”与“做”的常态化制度化;全面加强“三基建设”,推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升,努力打造“忠诚干净担当”的工商和市场监管队伍;深入开展巡视巡查“回头看”,全面夯实党建工作主体责任,确保自行“回头看”和巡察整改收到实效,确保市工商局党内政治生态持久地风清气正;深入开展非公党建“全覆盖”,全力推动党建工作向基层延伸;深入开展党员教育管理工作,引导规范党员在“创先争优”、“两学一做”、“三基建设”、“爬坡进位上档升级”中,亮明身份,树标杆,做示范,当先锋,不断强化党员的荣誉感和使命感。

  打造“六最”营商环境。全面落实省委“改革不能落后”的要求和市委市政府“创新驱动转型升级”的部署,以方便高效为目标,重点开展六项工作:一是大幅度简政放权,在全市调整部门职权事项中,取消事项有59%来自于市工商局。将500万元及以下的私营有限公司及其分公司注册权限,下放至城区分局。城区分局注册权限由100万元扩大至500万元。二是强力推行全程电子化注册。作为试点,六月底我市率先开通了全程电子化注册,发出全市第一张电子营业执照,奠定了办理登记“零见面”、营业执照“无介质”的基础。新增市场主体同比增加17.6%。三是加快推进“多证合一”,进一步降低制度性交易成本。9月8日,通过我们积极准备,多方协调,启动了全市首批涵盖17种相关证照的“多证合一”营业执照颁发仪式,各县(市、区) “多证合一”改革工作全面展开。四是推行企业名称和住所申报承诺制。配套全程电子化注册,放开了企业名称和住所选择权限,让企业自主选择并确定名称,企业住所申报承诺制也将尽快落实。五是实施简易注销改革。启动企业简易注销程序,绝大多数企业可以通过这一程序自主退出市场,既方便了企业,也加快了市场主体的供给侧结构性改革。六是开通注册绿色通道。对重大创新转型项目、招商引资项目、扶贫攻坚项目、全域旅游项目等,开通了绿色通道,专人负责,领办帮办,大大缩短了注册时间。

  进一步规范秩序,促进市场繁荣。按照国家“宽进”、“严管”的要求,综合施策,多管齐下,力求放而有序、活而不乱。一是强化平台监管,积极推动失信联合惩戒;二是紧紧围绕规范市场秩序、维护消费者权益的总目标,狠抓规范执法和案件查办,严厉查处各类违法违规侵权行为,收到明显成效;三是启动“双随机”监管模式,确定了抽查企业和检查人员,人大代表、政协委员、监督专员全程监督,为全市“双随机”监管奠定了基础。

  全力提供优质公共服务产品。把服务作为工商机关的首要职责,进一步转变理念,改进作风,创新机制。一是创新消费维权机制,建立了消保维权和网络监管等局际联席会议制度,健全了受理、分派、处置、回访等维权联动机制,形成了定期发布消费警示和消费提示制度,消费维权能力大大加强;二是实施商标品牌战略,不断强化对地方品牌的培育;三是强化市场诚信建设,出台诚信市场建设规范,引导和督促企业依法经营、诚信履约,积极创建“守合同重信用”企业。

  今后的工作中我们还要持续推进“爬坡进位上档升级”竞赛活动,一方面要继续深化已经启动的各项改革措施,确保既要落地,更要见效。另一方面要检点年度目标的落实情况,确保既要完成数量,更要保证质量,努力营造充满活力、规范有序的市场环境。

  (作者为晋城市工商行政管理局党组书记、局长)

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