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【砥砺奋进的五年 喜迎十九大特别报道·陵川篇】古陵大地党旗红——党的十八大以来陵川县推动基层党建工作全面进步全面过硬综述

2017年10月16日 15:38:00 来源:太行日报

  □路强

  党建工作先进

丈河片区联合党总支

  丈河片区联合党总支通过创新组织设置,以丈河村党支部和羊明钙业党支部为带动,整合片区8个建档立卡贫困村、1个低收入村党支部,采取“村村联建、村企联建、大小联建、强弱联建”发展模式,联合成立丈河片区联合党总支部。总支对片区产业发展实行统一规划部署、统一指导管理、统一协调推进,整合片区资源,发挥片区优势,优化片区产业发展布局,充分发挥中心村的辐射带动作用、先进基层党组织的典型带动作用和龙头企业的引领带动作用,促进了当地群众脱贫增收。丈河片区在支部联建、机制联结、三产联动的推动下,2016年底已有4个贫困村、155户、448口贫困人口脱贫,今年预计年底贫困户户均收入可达14000元。目前,片区贫困村已享受8万元分红,片区所有村集体收入全部过万,形成稳定增收长效机制,年底实现片区整体脱贫。

盲人曲艺队党支部

  陵川盲人曲艺队成立于1946年5月,现有成员56名,其中90%是残疾人,党支部有党员8名。建队70多年来,始终坚持党的领导不放松,始终坚持宣传党的政策不间断,孕育了“身残志坚、自强不息、坚定信念、传播文明”的曲艺队精神。他们身残志坚,挺起脊梁紧跟党。 连续18年被评为“省级文明单位”,多次被省、市、县授予“先进基层党组织”;他们自强不息,艰苦奋斗拥护党。70多年来,一代又一代的曲艺人,凭着一股韧劲,自力更生、艰苦奋斗,使600多名残疾人走上自食其力、创业发展的道路,先后有30多人次荣获国家级表彰奖励。他们坚定信念,不忘初心感恩党,把宣传党的路线方针政策视为天职。他们传播文明,跋山涉水宣传党,长年累月爬坡过塄、跋山涉水到农村演出,共演出11万场次,自编自创节目1万余个,听众达2200万人次,总行程超过70万里,先后捧回国家级大奖10余个,赢得了“太行山上文艺轻骑兵”的赞誉。

喜禾金小米合作社党支部

  喜禾金小米专业合作社是一个全县谷子产业化健康发展的龙头企业。脱贫攻坚战役打响以来,合作社党支部充分发挥辐射带动脱贫作用,采取“组织引领、群众参与、合作共建”的发展模式,以合作社带动周边徐社、秦山、冯山、三泉、河元、现岭等22个村发展小米种植产业。成立了合作社党支部,形成了“党委+支部+合作社+贫困户”党建引领助推脱贫攻坚机制,通过抱团发展,规避市场风险,确保合作社和贫困户同发展、同收益。贫困村党支部组织621个贫困户与合作社签订种植合同,建立利益联结机制,进行“契约式”生产,发展订单农业,保障贫困户稳定脱贫。合作社以每公斤高于其他农户0.8—1.0元进行收购,贫困户每亩可增收300—500元,全镇贫困村年可增加收入200余万元。经过一年多的实践与探索,合作社社员由原来的30人发展到138人,注册资金达到150万元,优质有机谷子基地由原来的2000亩增加到5000亩,建成了一座集小米加工、包装、营销开发为一体,年加工量140万斤的加工厂。

摩卡电商联合党支部

  摩卡电商联合党支部,立足青年员工集聚、文化程度高的实际,坚持以党建带团建,通过“把电商骨干培养成党员、把党员培养成电商骨干”的“双培养”方式,积极组织青年人开展思想教育、创客沙龙、创业大赛、技能大赛、创业培训以及丰富多彩的文体活动,引导青年积极向党组织靠拢。开展亮身份、亮承诺、亮业绩、争先锋“三亮一争”活动,让电商党员“站出来”,以党性晒诚信、以业务争先进。开展志愿服务活动,通过关爱特殊群体、组团扶贫帮困等形式,使志愿服务成为青年群体时尚的生活方式和社会责任。在支部的引领下,电商产业园区正步入良性发展轨道。摩卡饰界饰品公司始终坚持原创设计与开发,产品通过淘宝网远销全国各地及韩国、日本、马来西亚等多个国家和地区,年销售额上千万元。青春党建在助推电商发展中焕发了勃勃生机。

  维护核心见行动——扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和维护核心见诸行动主题教育,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神同推进落实五项重大任务紧密结合,把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。

  抓学习,夯实基础重实效。县委常委带头、各级基层党组织压茬推进、全体党员积极参与。今年以来,县委书记胡晓刚主持专题学习12次、专题研讨3次。县委中心组采取个人自学、分头领学、集中研讨、交流讨论等方式开展学习,做到学有计划、有安排。各基层党组织以党支部为基本单位,采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法开展学习,召开各种类型交流会20场。开展“习总书记讲话进基层”主题宣讲、组成50个宣讲团深入430个机关、企事业单位、农村宣讲256场,受教育党员9500余名。使党员干部筑牢了维护核心、见诸行动的思想根基。

  抓引领,示范先行树标杆。确定63个不同类型的示范点,明确标准,提出要求,为推进全县学习教育常态化制度化树起标杆;县级表彰236个优秀集体、195名优秀个人,宣传先进典型91个,带动各级党员干部在改革发展稳定中积极作为,奋勇争先。

  抓整改,解决问题转作风。深入开展“六个对照”“回头看”,县委查摆党建工作中存在的问题28项,制定整改措施64项。巩固深化基层党建重点任务整治成果,梳理全面深化改革任务六个方面33项,落实环保督查反馈问题32个,倒逼党员干部珍惜岗位主动作为。

  抓提升,推进工作见行动。把维护核心见诸行动主题教育同推进落实五项重大任务紧密结合,有效解决改革发展稳定党建面临的实际问题,推进好各项事业发展。扎实转变经济发展方式,一二三产进一步深度融合,转型发改呈现强劲态势;扎实推进脱贫攻坚和民生保障,下足“绣花”功夫,确保脱贫攻坚目标任务的圆满实现;扎实做好‘三农’工作,持续加快“五大特色产业”的规模扩张和升级;扎实推进生态文明建设,加快推进生态建设示范县建设步伐,持续开展五大专项整治,切实做到整改一件、销号一件。

  凝心聚力促脱贫——牢固树立抓党建促脱贫攻坚工作导向,将党的政治优势和组织优势转化为富民优势,将党建创优活力转化为攻坚动力,将党建创优成果转化为脱贫实效。

  三级书记示范带头走在前。为强化书记抓、抓书记的工作格局,县委作出了党建述职述脱贫、年终评议评脱贫的硬性规定,保持了12个乡镇党政正职、分管副职、包片干部的相对稳定,实行了乡镇党委、政府与村两委脱贫攻坚“责任双签”的落实机制,将村两委主干脱贫攻坚成效考核权重提高到70%,倒逼县乡村三级书记自觉把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上。

  着力加强贫困村党组织书记队伍建设,采取教育提高、发现培养、重点培树、调整退出、联合带动“五个一批”措施,累计培训贫困村党组织书记650余人次,总结推广29名优秀贫困村党组织书记的经验做法,及时调整撤换不称职、不适宜党组织书记12人。

  “三支队伍”扎根一线真帮扶。抓住服务、管理、激励三个环节,严格落实“两包三到”精准帮扶联动机制,激发了包村领导、驻村工作队和第一书记“三支队伍”扎根一线、精准帮扶的热情。坚持服务先行,全面落实各项待遇保障,为第一书记每年安排1万元工作经费,及时协调解决了工作、学习、生活中的困难179个。坚持从严管理,建立巡回督导、召回、考核等制度,确保了“三支队伍”驻村到户发挥作用。坚持激励调动,表彰了考核优秀的20个驻村工作队和35名第一书记,集中宣传了80余个帮扶典型的先进事迹。坚持在脱贫攻坚一线锻炼干部、发现干部、培养干部,提拔重用了29名县派第一书记和驻村工作队员,把140余人列入了后备干部名单,激励广大共产党员在脱贫攻坚一线建功立业。截止2017年7月底,123支驻村工作队、103名第一书记、4487名党员干部协调资金上亿元,实施民生工程220余项,发展脱贫项目150余个,在脱贫攻坚一线展示了共产党员的风采。

  行业部门协调联动强支持。制定完善脱贫攻坚工作责任机制等15项制度,整合出台18项脱贫攻坚专项措施,梳理汇总惠民帮扶政策69项,推动县直各单位真正把精力聚焦到脱贫攻坚任务上来,把责任落实到脱贫攻坚措施上来。

  创新组织设置聚合力。注重在具有示范性、引领性的片头村,在产业优势明显、集聚效应突出的产业中心集聚村,在人口相对集中、支部书记能力过硬的党建示范村建立联合党组织,以大带小、以强带弱,形成区域联动发展的良好局面。

  强基固本筑堡垒——始终坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之举,着眼全面进步全面过硬,统筹推进各领域基层党组织建设,党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

  四轮驱动,实现村级集体经济“破零达万”。把村级集体经济“破零”作为“三基建设”的切入点,抢抓机遇,快速推进,走出了一条村级集体经济“破零”的陵川特色路径。四措并举形成合力。成立由县委书记任组长的领导小组,加强组织领导;明确时间表、任务书、路线图;建立工作台账,全面实行挂图作战;针对基础差、制约因素多、难度大的村,合力攻坚逐个分析研判,找准路径,确定项目。消除了201个集体经济“空壳村”。目前,全县371个村已全部实现集体经济“破零达万”目标。

  五个一批,打造“一好双强”农村党组织书记队伍。着眼示范,重点培树一批。实施“一好双强”农村党支部书记培树工程,培树了丈河党总支、铺上村等一批抓党建促脱贫的支部书记典型,石字岭村、杨寨村等一批发展村集体经济的支部书记典型。着眼当前,教育提高一批,有效提升党组织书记能力素质。着眼长远,发现培养一批,截至目前,全县共确定367名农村党支部书记后备干部,371名村委主任后备干部。着眼整顿,调整退出一批,对工作不在状态、素质能力不高的支部书记进行了调整,对评定为“不称职”的坚决予以撤换。着眼发展,联合带动一批,在具有示范性、引领性的片头村成立联合党总支,带动周边村支部书记提升能力,促进区域发展。

  三位一体,实施“五大”培训工程提升能力。积极构建主体培训、专题培训和网络培训 “三位一体”党员干部教育培训体系,实施“五大”培训工程,分级分类强化教育培训促进了干部基本能力提升。

  压实责任见实效——紧紧围绕全面从严治党要求,进一步明确党建工作责任,细化考核任务指标,建立责任考核体系,确保基层党建责任的全面、有效落实。

  明确党建工作责任。每年年初,全县各级党组织根据不同领域、不同行业、不同层次党组织的特点,确定党建工作年度目标任务,县委书记同全县19个党(工)委书记、各党(工)委书记同所辖基层党组织层层签订了党建目标责任书,让各级党组织书记明责知责,形成了“书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。

  细化考核任务指标。党建目标责任确定之后,建立抓党建问题、任务、责任清单,对全县基层组织建设考核指标进行了细化量化、责任分解,按照共性指标、重点指标、特色指标3个方面逐项分解,并逐项明确指标责任、推进措施、完成标准和完成时限,列出了基层党建任务清单,形成了“重点突出、符合实际、便于操作、易于评判”的细责详责目标体系。

  健全履行责任机制。积极探索机关事业单位行政负责人同时担任党组织书记,健全“党政双责一肩挑”履行党建责任机制,确保党建工作和行政工作同研究、同督查、同落实,切实发挥了党组织的政治功能和服务功能,使党建工作和行政业务工作更加紧密地结合起来,实现了党建工作和业务工作的互促共进。

  建立责任考核体系。充分发挥责任制落实考核的导向作用,把党建责任落实情况作为三级党组织书记联述联评联考的重要内容,进行全面督查考核评价,并将考核考评结果作为全年工作评模定优和干部考核使用的重要依据,形成“考核考党建、述职述党建、评议评党建”的考责问责激励约束体系。

  通过压实责任,全县各级党组织争先创优氛围已经形成。秋来硕果分外美,古陵大地党旗红。全县744个基层党组织、14856名共产党员团结一心、砥砺前行,以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措,在建设“大美古陵、小康陵川”征程中阔步前行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

丈河村远景

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