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【砥砺奋进的五年 喜迎十九大特别报道·陵川篇】脱贫攻坚的“生态答卷”

2017年10月16日 16:24:00 来源:太行日报

  □李文军 武俊波 段文玲

  晚秋时节,古陵大地色彩斑斓。党的十八大以来,围绕市委确立的脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务,陵川县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态脱贫放在突出位置,生态保护与扶贫开发要进一步融合,走出了一条利用绿色资源脱贫攻坚的生态脱贫之路。

万亩连翘富农家

  一片片荒山披上绿装,一株株幼苗茁壮成长,一棵棵连翘开花结果。

  “按照目前我们的发展势头,三到五年就能拿回投资,并带动周边9个村贫困农民长期就业,人均年收入近万元,实现脱贫没有任何问题。”晋城市农生园农业开发有限公司经理侍有才底气十足。

  他的底气,来自他和他的创业团队一手打造的万亩连翘基地.。

  陵川县潞城镇曾是全市农村贫困人口最多的乡镇,这里土地广阔,但全是山坡旱地,发展现代高效农业难度很大,农民就业渠道狭窄。侍有才和他的团队选中了潞城镇北部的连片荒山发展生态产业项目,以冶南村为中心,把分散在周边9个贫困村678个农户的1万亩荒山流转后统一承包经营。一年苦干春秋两季,一年种植两三座山头,累计投资600多万元,完成了6000亩连翘基地建设。150万株连翘苗全部成活,成片荒山成了一个具有生态、经济和社会多重效益的产业基地。在项目建设过程中,周边村庄有120多名劳动力参与,贫困户占到80%,每年获得的工资收入就有50多万元。

  李怀富是候庄村的一个贫困户,妻子常年卧病在床,儿子患精神病多年,收养的一个孙子还在上小学,全家只有他一个劳动力。农生园入驻后,他靠自己的勤劳实干,被聘为作业组长,每年工资收入2万多元。郑玉莲是冶南村的一个贫困户,丈夫早年病故,一双未成年子女靠她抚养,想外出挣钱又走不出家门,现在她就近在农生园连翘基地打工,每天能拿到60元的固定收入。农生园做大生态产业,带动农民脱贫致富的梦想正在变为现实。

易地搬迁断“穷根”

  “安置小区建好后,孩子上学不用租房了,我的装修手艺也有了更大的市场,生活就更有奔头了。”在陵川县崇文镇沙上头扶贫移民安置小区办理了购房手续的崇文镇井郊村村民张有忠满怀憧憬地说。据张有忠介绍,仅井郊村就有十几户贫困户报名购房,他们都是易地扶贫搬迁的受益者,用不了多久,他们就能住上宽敞明亮的新楼房了。

  沙上头扶贫移民安置小区在陵川县城东南两公里处,交通便利、基础设施齐全,项目分两期实施,一期建有9栋住宅楼,将于2017年10月交付使用,可集中安置贫困群众3000余人,但这仅是陵川县易地扶贫搬迁工作的一个缩影。

  陵川县多措并举加快易地扶贫搬迁列进度,按照“政府主导、群众自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科学规划,精确瞄准、创新机制”的指导思想,坚持易地搬迁与新型城镇化、产业发展、旧村开发利用和完善社会保障相结合,根据群众意愿,因户确立了安置方式。

  为帮助更多困难群众改善生活环境,走上脱贫致富的新路,2017年,陵川县继续实行集中安置、分散安置和兜底安置三种方式同步推进,年内完成2200人的易地扶贫搬迁任务,确保移民户搬得出、稳得住、能致富;同步开展人居环境改善行动,加大对贫困户危房改造支持力度,年内实现应改尽改,引深美丽乡村三级联创活动,优先支持贫困村创建美丽宜居示范村,不断改善贫困农村生产生活环境。

  “搁以前,做梦都梦不到政府掏钱补贴咱住房,享受了好政策,咱要再不自个出力气去挣钱,那就真没脸见人了。”张有忠一脸严肃地说。

农家乐乐农家

  沿着太行山南麓群峰环列的秀丽沟谷,我们来到了陵川县锡崖沟村,在村子里,我们见到了经营农家乐的村民董敏玉。虽然还不到午饭时间,但老董和妻子已经开始忙着准备了。老董告诉我们,他经营农家乐已经14年了。随着旅游业不断发展,他的农家乐不断扩规上档,生意是越来越好,一年下来能有十多万的收入。

  对于眼前的一切,已过知天命之年的老董显得无比满足。和老董一家一样,现如今,在锡崖沟村,经营农家乐的就有一百多户。近年来,随着王莽岭景区旅游的开发,锡崖沟村民开始各显神通,搞起了农家接待、土特产经营、观光农业等产业,生活一天天的发生着变化。

  农家乐的火热场景,在马圪当乡也展现得淋漓尽致。马圪当乡以其独特的太行山水资源,受到广大自驾游游客和驴友的热捧。绿色的旅游带给马圪当群众的最直观的感受就是,游客多了,农家乐生意火了,马圪当乡政府乡长万军红说,“目前全乡农家乐已达到160多户,床位5000余张,日接待能力8000余人次,年综合收入达到1200万元,农民人均增收达到2000元。农家旅游的经济效益日益凸显。”

  旅游部门提供的数据显示,近年来,全县已经有50多个村利用在景区沿线或者靠近景区的地理优势,通过发展农家乐、在景区就业等方法实现了增收脱贫。不仅是在锡崖沟、凤凰这样的旅游名村,在东部山区的一些边界村庄,老百姓的生活也因绿色旅游发生着翻天覆地的变化。

  据了解,目前,全县乡村旅游已经覆盖夺火、古郊、马圪当等5个乡、20个村,发展农家客栈500余户,年接待游客240万人次,占到全县总游客人数的60%,乡村旅游已成为发展全域旅游的重头戏。旅游新增就业占当年新增就业的20%以上,区域内农民因旅游发展直接受益达到20%,区域内20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫。

小康路上不掉队

  2016年11月,陵川县潞城特困移民敬老院投入使用,迎来了第一批入住老人,一举从根本上解决了潞城、夺火、马圪当、古郊、六泉5个乡镇特困孤寡老人的集中供养问题。

  “在这里吃得香、睡得好,洗洗澡,下下棋,病了有人看,死了有人埋,能和有儿女的老人一样度过晚年,活得是太美了。”王学龙老人眼里噙着泪却又呵呵笑着说。

  这也是住在特困移民敬老院的老人们的共同感受。

  在脱贫攻坚社会保障兜底工程中,陵川县推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口以及五保户、“三无”人员实行政策兜底,提高保障标准,实现贫困线和低保线“两线合一”,形成农村低保、特困人员供养、医疗救助等制度为主体、社会力量参与为补充的新型社会救助体系,提高救助水平,确保基本生活,编织了兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

  老有所养,老有所居,老有所医,老有所乐。潞城特困移民敬老院的建成,是陵川县社会保障兜底脱贫的重要组成部分,推动了全县整体脱贫的步伐,为全面建成小康社会一个不能少的目标打下了坚实的基础。

  2017年,在全县脱贫攻坚暨农村工作会议上,陵川县委、县政府再次向全县人民庄重承诺,咬定打造“脱贫攻坚样板县”目标,完成建档立卡贫困人口退出9000人,贫困村退出50个,所有贫困村村级集体收入实现“破零”, 坚决打赢2017年贫困县摘帽退出的决定性战役,确保每名贫困群众小康路上不掉队。

  以增加贫困群众收入为核心、加快产业培育,以贫困群众共享发展成果为目标、改善生存环境,以提升贫困群众生活质量为中心、推进易地搬迁,以增加精准扶贫有效投入为根本、加强资金整合,以提升贫困群众获得感和满意度为标准、强化制度落实,以营造浓厚舆论宣传环境为手段、激发内在动力,以强化责任分解和督查考核为导向、形成攻坚合力,以加强农村党建“三基”建设为统领、提升攻坚能力的陵川路径,必将催发脱贫攻坚的内生动力,提高产业发展水平,全面消除贫困村基础设施历史欠账,提升覆盖贫困群体的公共服务水平,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”总目标,如期全面建成小康社会。

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