中共晋城市委宣传部主管 太行日报社主办
设为首页 新闻爆料 登录
首页 >> 砥砺奋进的五年·瞩目新变化 喜迎十九大

【砥砺奋进的五年 喜迎十九大特别报道·沁水篇】决战脱贫攻坚 携手全面小康

2017年10月17日 14:30:00 来源:太行日报

  沁水县是省定58个贫困县之一,全县251个行政村(社区)中,省级贫困村28个,2016年按标准退出17个。今年建档立卡贫困人口动态调整之后,全县建档立卡贫困人口总计4567户10639人,其中尚未脱贫的有3114户6908人。2017年作为“脱贫摘帽”攻坚之年,全县总体任务是:实现脱贫5500人,贫困发生率低于2%;11个省级贫困村集体经济破“零”,并全部整体脱贫;农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;基本公共服务指标达到或接近全省平均水平,如期实现贫困县脱贫摘帽的历史性目标。

  为了确保攻坚之年再战再胜,沁水县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。创新工作机制,加强组织领导,构建了“1+8”脱贫攻坚工作机制,成立了书记、县长双组长的脱贫攻坚领导组。完善政策举措,激发主体活力,制定出台了《发展壮大村级经济“破零加零”行动的实施意见》,强力推动“二十项扶贫行动计划”,细化落实各项扶贫政策,实现帮扶到户全覆盖。整合资金投入,形成攻坚合力,制定出台了《关于统筹整合财政资金实施精准扶贫的意见》,统筹整合各类涉农资金用于扶贫攻坚。完善奖惩机制,落实攻坚责任,县、乡、村和驻村工作队、第一书记层层“双签”《脱贫攻坚责任书》,建立台账,挂图作战,强化督查,严格考核,极大地推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。

  产业扶贫促增收。为充分发挥脱贫攻坚中产业扶贫的“造血”功能,确保每个贫困村都有脱贫产业,每个贫困户都有致富项目,编制完成了《沁水县“十三五”特色产业精准扶贫规划》,出台了《沁水县“一村一业一主体”产业扶贫实施意见》、《沁水县2017年特色农业扶贫行动计划》等一系列政策措施,聚焦全县特色农业、旅游、光伏、电商四大产业,创新“村集体+企业+银行+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”、金融扶贫“五位一体”、资产收益等扶持模式,用好各项政策,落实扶贫措施,释放综合效益,促进农户增收。今年金融机构累计发放小额扶贫贷款3335.93万元,拉动百企千村及社会投资2.8亿元,目前全县投入产业扶持资金1.26亿元,实施产业扶贫项目86个,带动1825户,预计贫困户户均增收3000元以上。同时今年沁水被列为全省集体经济破零试点县,共争取省级资金1000万元,县财政配套1000万元,用于扶持贫困村集体经济壮大。目前41个试点村已确定项目正在全力实施,第一批扶持资金1240万元已下拨到位,切实形成了破零工程有人推动,有钱启动,有企业带动,有项目拉动,有资产联动的试点工作格局。

  易地搬迁挪穷窝。易地搬迁是从根本上解决边远贫困地区群众脱贫致富的有效途径,也是一项实施难度最大的脱贫攻坚工程,为了攻克坚中之坚,县委、县政府提出了“三年任务两年完,年底移民分房到户”的易地搬迁目标,制定出台了《沁水县十三五易地搬迁实施方案》,坚持集中安置和分散移民相结合,移民搬迁和城镇化建设相结合、和后续产业发展相结合、和养老政策相结合、和就业培训就业增收相结合。在具体的工作中,一是逐户落实移民,精准移民到户到人。全县共落实建档贫困户1355户、3350人实行易地搬迁。二是抓领导、领导抓。县主要领导、分管领导多次深入移民工地协调解决征地、通电、通水、通路和招标用工等实际问题,狠抓国土、住建、电力、水利、交通和乡镇主要领导,明确任务时限,限时解决问题,确保了移民工程上半年全部动工建设。三是倒排工期,狠抓落实。实行周调度、旬通报、月总结工作机制,按照11月底分房到户的要求,倒排工期,挂图作战,昼夜施工,目前全县24个移民工程已有11个主体竣工,其中6个已分房到户,其余13个工程全部达到序时进度。

  基础设施补短板。对照贫困县基础设施和公共服务脱贫标准,基础设施和公共服务重在补短板,提质量。2017年共投资1000余万元,大力实施基础设施提质工程。一是改造农村县、乡公路15条97.9公里;二是农村安全饮水巩固提升工程44处,解决14808人饮水困难,覆盖贫困人口1492人;三是农村电网改造5项工程,新架线路20.46公里,改造低压路线37.7公里,提升了5个贫困村用电质量,完成2个贫困村光伏发电配套设施,光伏电站并网发电投入运营;四是实施两项农村医疗卫生建设,2个网络宽带入村工程;五是完成全县251个村图书数字普惠工程设备安装。目前基础设施工程已完工70%以上,年底可完成全部计划工程。

  生态扶贫拓新路。坚持“生态沁水、绿色发展”的脱贫思路,制定出台了“生态治理,退耕还林,生态保护,经济林提质增效”等四个脱贫攻坚实施方案。全县共成立19个扶贫攻坚造林专业合作社,完成造林绿化5510亩,带动282人增收脱贫;安排贫困户护林员565人,带动1509人增收脱贫;干果经济林提质增效7000亩,带动558个贫困户增收;大力发展“林+”产业,养蜂4.2万箱,采收连翘150余万斤,收入650余万元,种植中药材1500亩,发展苗木花卉3万亩,种植杜仲、双季槐、仁用杏3200亩,年产食用菌440万斤。全县80%以上的贫困人口通过生态产业、绿色项目实现了增收脱贫,沁水的“绿水青山”成了贫困群众脱贫致富的“金山银山”。

  教育扶贫夯基础。坚持把教育扶贫作为切断贫困代际传递的治本之策,加大教育扶贫力度实现两个全覆盖,一是在全省率先实现幼儿园到高中阶段十五年免费教育,去年以来县财政投入资金8558.6万元,贫困学生2353人(次)从中受益,实现了贫困户子女十五年免费教育资助全覆盖。二是对贫困户子女大学生、中职生资助全覆盖,扶持资金63.6万元,按大学生一次性资助5000元,中职生每年2000元的标准,对56名贫困大学生和178名中职生进行了资助,实现了不因家庭贫困而让一个孩子失学的目标。采取“自愿报名、免费培训、校企联合、订单培养”的方式,通过教育、人社、农业、扶贫等部门的各类培训,全面提升贫困劳动力素质,先后举办五期培训,共培训1054人,其中贫困劳动力263人。

  社会兜底强保障。按照“精准脱贫,不落一人”的要求,制定出台了《沁水县农村低保与扶贫开发有效衔接实施方案》,低保标准由2916元提高到3500元,高标准实现低保、脱贫“两线合一”。投资3700万元,新建扩建两个乡镇卫生院和妇幼保健服务中心,改建扩建106个村级卫生院。投资77.52万元,为全县16150名贫困人口购买大病医疗补充与意外伤害保险。全县建档立卡贫困人员医保参保率达100%,健康扶贫“双签约”签约率达98.49%,新农合参保率达到99.75%,连续三年全市第一,高于全省平均水平。今年建档立卡贫困户新农合住院补偿比例再提高10%,为全县50-64周岁建档贫困人口进行免费体检,县乡定点医院取消贫困人口住院预付资金,医保兜底保障水平不断提高,有效遏止了“一人得病,全家返贫”的现象。投入资金266万元,为361人发放医疗救助金,对222户发放临时救助,对917名贫困残疾人进行两节慰问,为585名高龄贫困老人发放补贴。在6个乡镇兴建8个“幸福大院”统筹解决了447户670人的五保户养老和深度贫困人口移民问题。

  驻村帮扶解民忧。坚持“配活帮扶力量,建立帮扶机制,明确帮扶要求,强化严督实考,注重帮扶实效”的要求,驻村帮扶实现“两个全覆盖”,一是全县抽调554名机关干部,组成208个帮扶工作队,选派54名第一书记,实现建档立卡行政村帮扶全覆盖。二是动员全县4077名党员干部,对全县所有建档贫困户结对帮扶,实现建档贫困户帮扶全覆盖。驻村工作队、第一书记、贫困户帮扶责任人真扶贫、扶真贫,开展了多种形势的帮扶活动,帮助贫困户落实扶贫政策1700余条,解决实际困难1260余件,资助慰问金总价值23万元,帮扶发展产业项目18个,基础设施和公益产业项目34个,解决民生问题26个。

  社会参与谋合力。积极鼓励群众组织、中小企业、金融机构参与扶贫助困,形成了社会扶贫新格局。县慈善总会、红十字会、老促会、残联等上半年筹集投入380余万元资金扶贫助困,中小企业落实帮扶资金1066.89万元,帮扶实施项目35个,帮扶内容50多项,为贫困户提供就业岗位82个,年户均增收1.5万元。金融机构发放小额信贷“五位一体”金融扶贫贷款3335.93万元,扶持带动建档立卡贫困户728户2117人。

  供稿 于春艳

晋城新闻网微信 晋城新闻网app
【打印】 [ 责任编辑: 吴俊玲 ]
太行日报社版权与免责声明

《太行日报》、《太行日报·晚报版》和晋城新闻网所有自采新闻(含图片、视频)独家授权晋城新闻网发布,版权归太行日报社所有,报纸和网站发布的独家新闻,未经许可,不得转载或镜像,否则以侵权追究责任!

凡本网未注明"来源:晋城新闻网、《太行日报》、《太行日报·晚报版》的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

如对本文内容有疑义,请及时与我们联系。晋城新闻网咨询电话:0356-2213867。

我要评论            跟帖评论自律管理承诺书

太行日报社概况 | 晋城新闻网简介 | 机构设置 | 报系报刊简介 | 广告服务 | 读者联系 | 网上举报 | 联系我们

Copyright 2006 - 2017 jcnews.com.Cn,All Rights Reserved

晋城市凤台西街2338号太行日报社网络信息部 新闻热线:0356-2213867 E-mail:thrbwlb@163.com

晋城市直新闻媒体有奖纠错   平台技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司

晋城新闻网版权所有 未经晋城新闻网书面特别授权请勿转载或建立镜像,违者依法追究相关法律责任

互联网新闻信息服务备案证编号:14083033 新出网证(晋)字002号 晋ICP备10001892号 晋电子公告备2010018号      晋公网安备 14050002000005号